Σχεδιασμός του Εθνικού Συστήματος Υγείας του μέλλοντος

Με αφορμή τη συμπλήρωση ενός χρόνου από την τραγική απώλεια της Φώφης Γεννηματά, το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής πραγματοποίησε εκδήλωση τιμής και μνήμης, με θέμα τον Σχεδιασμό του Εθνικού Συστήματος Υγείας του μέλλοντος.
Το Ε.Σ.Υ. φέρει τη σφραγίδα του ΠΑΣΟΚ κι είμαστε όλοι ιδιαίτερα περήφανοι γι’ αυτό. Όπως έλεγε κι η αείμνηστη πρόεδρος, το Ε.Σ.Υ. μέσα στην πανδημία ανταποκρίθηκε σε μεγάλο βαθμό στις απαιτήσεις της κρίσης. Αυτό όμως έγινε χάρις στην αυτοθυσία του προσωπικού του και στην ανθεκτικότητα των δομών του. Δυστυχώς όμως, αυτή η κρίσιμη κατάσταση ανέδειξε και τις παθογένειες του.
Η ΝΔ, σαν να μην έμαθε τίποτα από την πανδημία, προωθεί ένα σχέδιο νόμου υπονομεύοντας δύο βασικές αρχές του ΕΣΥ. Τη δωρεάν και καθολική παροχή υπηρεσιών υγείας στους πολίτες και την ουσιαστική κατάργηση της πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης των ιατρών. Η συνέχιση της υποχρηματοδότησης κι η έλλειψη πολιτικής βούλησης για δομικές λειτουργικές αλλαγές, συντηρεί το προβληματικό σύστημα κι ευνοεί τις παροχές ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας.
Η πορεία αναγέννησης του Ε.Σ.Υ. οφείλει να λάβει υπόψη τις ραγδαίες αλλαγές που συντελούνται στον τομέα της Υγείας και να σχεδιαστούν δράσεις ουσιαστικές και ριζοσπαστικές. Το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής όπως σε κάθε μεγάλο ζήτημα, έχει κάνει την ανάλογη επεξεργασία και καταθέτει το παρακάτω πλαίσιο προτάσεων το οποίο είναι δομημένο σε 8 παρεμβάσεις, όπως τις παρουσίασε ο πρόεδρος μας Νίκος Ανδρουλάκης.
1^η παρέμβαση: Ανάπτυξη του τομέα της Δημόσιας Υγείας, ως ολοκληρωμένη δημόσια υπηρεσία, με ισχυρές δομές σε κάθε Περιφέρεια της χώρας.
Αυτό συμπεριλαμβάνει την αναβάθμιση του ΕΟΔΔΥ ώστε να σχεδιάζει και να αξιολογεί πολιτικές, να καταγράφει και να επιτηρεί τους δείκτες υγείας του πληθυσμού και να συνεργάζεται με τους αρμόδιους επιστήμονες και ερευνητικούς φορείς για την αντιμετώπιση των έκτακτων καταστάσεων.
2^η παρέμβαση: Ενιαίο σύστημα Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας υπό δημόσια εποπτεία.
Στα πλαίσια αυτού προτείνονται:

• Η δημιουργία τοπικών δικτύων ολοκληρωμένων υπηρεσιών σε όλη τη χώρα, με αναβαθμισμένο ρόλο της Αυτοδιοίκησης στην λειτουργία τους.
• Ανάπτυξη μέσω των τοπικών δικτύων, νέου τύπου υπηρεσιών Οικογενειακής Ιατρικής, με την ευθύνη ενός οικογενειακού γιατρού και την συμμετοχή επαγγελματιών υγείας.
• Έμφαση στην πρόληψη, με ενημερωτικές εκστρατείες για τον εμβολιασμό των παιδιών, για την σωστή διατροφή, αλλά και οδοντιατρική φροντίδα για τα παιδιά.
• Δωρεάν γονιδιακός έλεγχος με τεστ στα παιδιά όσων έχουν νοσήσει από καρκίνο του μαστού και ενίσχυση του προγράμματος «Φώφη Γεννηματά» ώστε οι κινητές μονάδες να μπορούν να βρεθούν και στις πλέον απομακρυσμένες περιοχές της χώρας.
• Ενίσχυση της ψυχικής υγείας.

3^η παρέμβαση: Σύγχρονα και λειτουργικά Δημόσια Νοσοκομεία.
Αξιοκρατική επιλογή Διοικητών, ολοκληρωμένοι προϋπολογισμοί και αυτονομία στην λήψη αποφάσεων, ολοήμερη λειτουργία ιδίως στον χειρουργικό τομέα και στις επεμβατικές μονάδες κάθε ειδικότητας με τις ανάλογες αμοιβές στο προσωπικό, δυνατότητα συμβάσεων με ασφαλιστικές εταιρείες για άντληση πρόσθετων εσόδων, νέος χάρτης Υγείας που ανταποκρίνεται στις πληθυσμιακές αλλαγές.
4^η παρέμβαση: Δημιουργία  Σύγχρονων και καινοτόμων μονάδων περίθαλψης εκτός Νοσηλευτικών ιδρυμάτων.
Αυτό αφορά στη δημιουργία Κέντρων Χρόνιων Παθήσεων, Μονάδων Ημερήσιας Νοσηλείας και σε Δημόσια Κέντρα Αποκατάστασης.
5^η παρέμβαση: Αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού του Ε.Σ.Υ.
Αυτό περιλαμβάνει:

• Κάλυψη των πραγματικών κενών του Ε.Σ.Υ. με μόνιμο ιατρικό, νοσηλευτικό παραϊατρικό προσωπικό, με διαφανείς διαδικασίες.
• Νέα σύγχρονα οργανογράμματα, ώστε να προκηρύσσονται άμεσα όλες οι θέσεις που εκκενώνονται.
• Αναθεώρηση του συστήματος αμοιβών και αύξηση τους, ώστε να αμείβεται σωστά η προσπάθεια των υγειονομικών αλλά και να προσελκύεται προσωπικό υψηλών προδιαγραφών και προσόντων.
•  Ένταξη των υγειονομικών του ΕΣΥ στα βαρέα - ανθυγιεινά.
  
• Παροχή κινήτρων για ειδικότητες στις οποίες υπάρχουν ελλείψεις.

Ειδικά για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι νέοι γιατροί:

• Ριζική αναμόρφωση και rotation στο σύστημα Ιατρικής Εκπαίδευσης και νέο αντικειμενικό σύστημα εξετάσεων για την απόκτηση ειδικότητας.
• Βελτίωση των συνθηκών εργασίας και αύξηση των αποδοχών των ειδικευόμενων.
• Αξιοποίηση νέων γιατρών που σήμερα δουλεύουν στο εξωτερικό, στις νέες μονάδες οικογενειακής ιατρικής.
• Ενίσχυση των δυνατοτήτων εξέλιξης των νέων ιατρών με μεταπτυχιακά προγράμματα σε συνεργασία με ιατρικές σχολές και ερευνητικά κέντρα και σε συνέργεια με άλλες επιστήμες (βιολογία, χημεία κλπ).

6^η Η Υγεία στα Νησιά.
Η παρέμβαση αυτή θα αφορά στα παρακάτω:

• Κάθε νησί θα έχει είτε επαρκώς στελεχωμένο Νοσοκομείο (για τα μεγάλα), είτε μονάδα Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας σε διασύνδεση με το πλησιέστερο Νοσοκομείο και πλήρη στελέχωση (για τα μικρότερα).
• Για τα πολύ μικρά νησιά ένα περιφερειακό ιατρείο με μόνιμο ιατρό.
• Κίνητρα για την εξεύρεση του κατάλληλου επιστημονικού δυναμικού με πρόσθετες αμοιβές, επιδοτήσεις ενοικίων και μοριοδότηση για μόνιμες θέσεις σε Νοσοκομεία επιλογής της.

7^η παρέμβαση: Λειτουργία ανεξάρτητου μηχανισμού αξιολόγησης.
Για τον έλεγχο ποιότητας των υπηρεσιών υγείας.
8^η παρέμβαση: Ψηφιακός μετασχηματισμός της υγείας.
Πρέπει να καλυφθεί το χάσμα ποιοτικής περίθαλψης μεταξύ κέντρου και περιφέρειας, με ανάπτυξη υπηρεσιών τηλεϊατρικής, τηλεσυμβουλευτικής και τηλεπαρακολούθησης ασθενών, καθώς και συνεχούς υποστήριξης ηλικιωμένων, αναπήρων και μοναχικών ατόμων με χρόνιες παθήσεις. Να γίνουν επιτέλους πράξη, ο ψηφιακός φάκελος υγείας, η ψηφιακή κάρτα, τα στοχευμένα προληπτικά προγράμματα, οι καινοτόμες εφαρμογές τεχνητής νοημοσύνης.

Χρειαζόμαστε ένα δημόσιο σύστημα υγείας ευέλικτο, αποτελεσματικό, ανταγωνιστικό και πρωτοπόρο.  Αυτό επιτάσσει η ιστορική μας διαδρομή. Ένα Ε.Σ.Υ. αναγεννημένο, ισχυρό, που καλύπτει τους πολίτες σε κάθε γωνιά της πατρίδας.

3η Σεπτέμβρη τότε και σήμερα

Η 3^η του Σεπτέμβρη που επέλεξε ο Ανδρέας Παπανδρέου για να πραγματοποιήσει τη διακήρυξη των αρχών, που πίστευε ότι θα έπρεπε να καθορίσουν την πορεία της χώρας, δεν ήταν τυχαία ημερομηνία. Επιλέχθηκε συμβολικά, καθώς ιστορικά σηματοδότησε το κίνημα στρατού και λαού, που με επικεφαλής τον Μακρυγιάννη, υποχρέωσε τον Όθωνα να αποδεχτεί να βασιλεύσει σαν συνταγματικός μονάρχης κι όχι ως απόλυτος και ανεξέλεγκτος μονάρχης.

Το τρίπτυχο εθνική ανεξαρτησία, λαϊκή κυριαρχία και κοινωνική απελευθέρωση, υπήρξε το θεμέλιο πάνω στο οποίο επιλέχθηκε να δομηθεί η πολιτική πρόταση, για να στηριχθεί ένα σύγχρονο δημοκρατικό πολίτευμα.

Με τη διακήρυξη της 3ης Σεπτέμβρη 1974, δημιουργήθηκε στην Ελλάδα ένα κόμμα με σοσιαλιστικό προσανατολισμό, που διαμόρφωσε τις πολιτικές προϋποθέσεις για μια πλειοψηφική κοινωνική συμμαχία. Αυτή συγκροτήθηκε με τη συμπαράταξη όλων των μη προνομιούχων Ελλήνων και όχι μόνο των εργατών ή των αγροτών.

Φέτος συμπληρώνονται 48 χρόνια από την ίδρυση του ΠΑΣΟΚ και ως είθισται, αυτή η επέτειος τιμάται με μια σειρά πολιτικών εκδηλώσεων. Παρόλα τα χρόνια που έχουν περάσει, ακόμη προκαλεί εντύπωση ότι καμιά γενέθλια μέρα άλλου κόμματος δεν γιορτάζεται, δεν προκαλεί τόση συζήτηση και αντιπαραθέσεις.

Πρωταγωνιστές στις επετειακές εκδηλώσεις θα είναι οι νέοι και οι κοινωνικοί προβληματισμοί τους. Την Παρασκευή 2 Σεπτεμβρίου, στον αίθριο χώρο του Ζαππείου, θα φιλοξενηθεί έκθεση φωτογραφικών ντοκουμέντων, θα λειτουργούν περίπτερα για την ισότητα, την έμφυλη βία, την κοινωνική κατοικία, το περιβάλλον, τη ζωοφιλία και τα δικαιώματα των ΛΟΑΤΚΙ, ενώ προγραμματίζεται θεματικό τραπέζι διαλόγου για την εργασιακή επισφάλεια των νέων, ανοιχτό εργαστήριο για την ψηφιακή καινοτομία και την start up επιχειρηματικότητα καθώς και παράλληλες αθλητικές δραστηριότητες, graffiti art, stand up comedy και αργότερα DJ party. Ανήμερα της επετείου, το Σάββατο 3 Σεπτεμβρίου, οι εκδηλώσεις ξεκινούν με θεματική συζήτηση για την έμφυλη βία και τις γυναικοκτονίες και ολοκληρώνονται με ομιλία του προέδρου Νίκου Ανδρουλάκη.

Οι κοινωνικές και πολιτικές συνθήκες του τότε είναι τελείως διαφορετικές του σήμερα. Τώρα έχουμε κατακτήσει τις δημοκρατικές θεσμικές λειτουργίες. Μπορεί η οικονομική κρίση να μας έθεσε σε καθεστώς μειωμένης κυριαρχίας για ένα διάστημα, αλλά γενικώς η χώρα είναι μία σύγχρονη δημοκρατία. Βέβαια, τα τελευταία γεγονότα των υποκλοπών, σίγουρα αποτελούν μια βαριά σκιά στους θεσμούς και απειλούν το κράτος δικαίου, όμως οι πολίτες πολύ σύντομα θα κληθούν να κάνουν την αποτίμηση αυτών των απαράδεκτων και αντιδημοκρατικών πολιτικών.

Τώρα η εποχή μας είναι πιο δύσκολη και απαιτητική. Το πελατειακό κράτος που με την ευθύνη όλων άνθησε τα προηγούμενα χρόνια που πέρασαν, η πολυετής οικονομική κρίση, η πρόσφατη υγειονομική κρίση, το δημογραφικό, η μεγάλη πρόκληση της κλιματικής αλλαγής, όλα αυτά θα πυροδοτήσουν νέους αγώνες και θέτουν τα σύγχρονα προτάγματα της σημερινής κοινωνικής πραγματικότητας. Η λογική του «νόμιμου και ηθικού» και του «ελέγχου των αρμών της εξουσίας», είναι μακριά από τις ιδέες και πολιτικές που εμείς διαμορφώνουμε. Τα πολιτικά μέτωπα «αντιδεξιό» ή «αντιΣΥΡΙΖΑ» ξυπνούν παρωχημένα παλαιοκομματικά αντανακλαστικά που δε μας αφορούν.

Σε αυτό το πολιτικό περιβάλλον, το ΠΑΣΟΚ - Κίνημα Αλλαγής έχει ήδη προσαρμοστεί και διαμορφώνει την τελική του πολιτική πρόταση διακυβέρνησης, με την οποία θα απευθυνθεί ξανά στην κοινωνία. Ήδη υπάρχει μια θετική αύρα και μια δυναμική, ικανή να σπάσει το κατεστημένο του τοξικού δικομματισμού. Σ’ αυτό το μέτωπο, όλες οι προοδευτικές δυνάμεις θα είναι εδώ και θα το στηρίξουν.

Βάσεις εισαγωγής 2022. Πρώτα η συρρίκνωση, μετά η υποβάθμιση και τέλος το λουκέτο

Η ανακοίνωση των βάσεων εισαγωγής στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, επιφύλασσε νέες δυσάρεστες εκπλήξεις για όλα τα απομακρυσμένα πανεπιστημιακά τμήματα της χώρας μας και φυσικά σ’ αυτά του Βορείου Έβρου. 
Οι αριθμοί είναι αμείλικτοι και μιλούν από μόνοι τους. Στο Τμήμα Αγροτικής Ανάπτυξης Ορεστιάδας εισάγονται 52 υποψήφιοι των ΓΕΛ, των ΕΠΑΛ και των άλλων κατηγοριών και μένουν κενές 148 θέσεις (ποσοστό 74%). Στο Τμήμα Δασολογίας και Διαχείρισης Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων εισάγονται 30 υποψήφιοι όλων των κατηγοριών ενώ οι κενές θέσεις θα είναι 150 (ποσοστό 83%). Στη Νοσηλευτική Διδυμοτείχου δεν εισάγεται ούτε ένα νέος φοιτητής από Γενικό Λύκειο, ενώ από τα ΕΠΑΛ και τις υπόλοιπες κατηγορίες εισάγονται συνολικά 21 άτομα, ενώ 100 θέσεις μένουν κενές (ποσοστό 82,65%). Όλα αυτά, χωρίς να γνωρίζουμε τελικά πόσοι από τους παραπάνω θα κάνουν πραγματικά εγγραφή και θα συνεχίσουν τις σπουδές τους. 
Τα πράγματα για τα τέσσερα πανεπιστημιακά τμήματα που λειτουργούν στην Αλεξανδρούπολη (Ιατρικής, Μοριακής Βιολογίας, Παιδαγωγικό και Επιστημών Εκπαίδευσης Προσχολικής Ηλικίας) είναι ενθαρρυντικά, καθώς αυτά εμφανίζουν απόλυτη πλήρωση των θέσεών τους από εισακτέους που τα επέλεξαν. 
Δυστυχώς, η ανεξέλεγκτη, δίχως σχεδιασμό και προγραμματισμό, κατάργηση όλων των τμημάτων ΑΤΕΙ και η κατάταξη τους ως ΑΕΙ, σύμφωνα με το νόμο του ΣΥΡΙΖΑ του κ. Γαβρόγλου, σε συνδυασμό με την καταστροφική πολιτική και τις εμμονές του νόμου της κ. Κεραμέως της κυβέρνησης της ΝΔ, είχαν ως αποτέλεσμα να μείνουν σ’ όλη τη χώρα χιλιάδες θέσεις κενές, ενώ συγκεκριμένα 398 θέσεις κενές στα τμήματα του βορείου Έβρου. Τα δύο τμήματα του ΔΠΘ και το ένα του Διεθνούς Πανεπιστημίου, θα στερηθούν την παρουσία όλων αυτών των φοιτητών και μαθηματικά κάποια στιγμή θα οδηγηθούν σε κλείσιμο, ενώ ταυτόχρονα η τοπική οικονομία και κοινωνία θα συνεχίσει να μαραζώνει.
Αυτή η κατάσταση η οποία επαναλαμβάνεται για δεύτερη χρονιά, επιφέρει νέα συρρίκνωση, η οποία μοιραία θα οδηγήσει αρχικά σε υποβάθμιση και στη συνέχεια σε κλείσιμο των πανεπιστημιακών τμημάτων του Βορείου Έβρου.
Τα ευχολόγια κι οι φιλότιμες προσπάθειες κάποιων που αγωνιούν, κυρίως από τα Πανεπιστήμια, για να προσελκύσουν φοιτητές, δεν αρκούν για να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα το οποίο είναι καθαρά πολιτικό. 
Δε θα αναφερθώ στο ζήτημα της Παιδείας, καθώς γι’ αυτό το θέμα έχω πειστεί ότι αντιμετωπίζεται μόνο με ευρεία συναίνεση, τουλάχιστον των κομμάτων εξουσίας αν όχι όλων, όπου πρέπει να αποφασιστεί και να εφαρμοστεί ένα πολιτικό πλαίσιο για τα επόμενα 20 χρόνια τουλάχιστον και θα έχει ως αφετηρία την Προσχολική Αγωγή ενώ θα καταλήγει στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση.
Θα καταθέσω, όχι την αγωνία μου, αλλά πλέον το φόβο μου, ότι με την πολιτική που ακολουθούν οι κυβερνήσεις εδώ και χρόνια, οδηγούν την περιοχή μας, σε μαρασμό και σε ερημοποίηση.
Δεν είναι φυσικά μόνο το ζήτημα των εισακτέων, αλλά η γενικότερη πολιτική που εφαρμόζεται και σχεδόν σε τίποτα δε διευκολύνει ή ενθαρρύνει τους πολίτες να μείνουν στην περιοχή. Καμιά γενναία μεταρρύθμιση στους τομείς αιχμής της περιοχής, τη γεωργία και την κτηνοτροφία. Ουδέν κίνητρο αντιμετώπισης των διασυνοριακών προβλημάτων.
Είναι γεγονός ότι οι περισσότεροι, πέρα από την αγάπη για τον τόπο τους, δε βρίσκουν κάποιο άλλο λόγο τόσο ισχυρό για να μείνουν μόνιμα εδώ. Και είναι κρίμα, καθώς οι περισσότεροι άνθρωποι χάνουν τις ελπίδες τους και παίρνουν οριστικές αποφάσεις οι οποίες θα καταστήσουν την αρνητική κατάσταση που θα δημιουργηθεί, μη αναστρέψιμη.

Λευτέρης Χαμαλίδης
Αναπληρωτής Γραμματέας Τομέα Μεταφορών ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ
Υπ. Βουλευτής Έβρου 2019

Υπάρχει πολιτική βούληση κατά του «τουρισμού ανεφοδιασμού»;

 

Με την ακρίβεια να έχει κάνει άλματα που θα ζήλευαν μεγάλοι πρωταθλητές, τις τιμές των καυσίμων να καταρρίπτουν το ένα ρεκόρ μετά το άλλο, οι αντοχές των πολιτών έχουν εξαντληθεί.

Στην παραμεθόρια περιοχή του νομού Έβρου, η κατάσταση είναι εκρηκτική. Καθημερινό είναι πλέον το φαινόμενο με κατοίκους να μεταβαίνουν σε Βουλγαρία και Τουρκία για να προμηθευτούν κυρίως φθηνά καύσιμα, αλλά να ψωνίσουν τρόφιμα και άλλα είδη, καθώς οι τιμές των γειτονικών χωρών με αυτές της Ελλάδας είναι πολύ πιο χαμηλές. 

Η τοπική οικονομία χαροπαλεύει οικονομικά, το χρήμα εκρέει στο εξωτερικό καθημερινά, η ανεργία καλπάζει κι δεκάδες επιχειρήσεις απειλούνται άμεσα με λουκέτο.

Η διαφορά στις οικονομικές συνθήκες είναι εμφανής, αν συγκρίνει κάποιος τους τζίρους της περιοχής κατά την περίοδο που ήταν κλειστά τα σύνορα ή υπήρχαν περιορισμοί διέλευσης λόγω της πανδημίας και της έκτακτης κατάστασης με την Τουρκία με τα γεγονότα του 2020, με την επόμενη κατάσταση που δεν υπάρχουν έλεγχοι και δεσμεύσεις. Αυτό βέβαια συνεπάγεται λιγότερους φόρους, άμεσους ή έμμεσους και συνεπώς μειωμένα έσοδα για το κράτος.

Ζούμε σε μια παγκοσμιοποιημένη κοινωνία όπου συνεχώς περιορίζονται οι φραγμοί κι οι απαγορεύσεις και οφείλουμε όλοι να προσαρμοζόμαστε. Αυτό βέβαια δε σημαίνει ότι καταργούνται οι θεσμοί που έχει το κάθε κράτος. Αυτοί οφείλουν να είναι ισχυροί και ξεκάθαροι.

Η Ελληνική πολιτεία δυστυχώς ποτέ δεν σχεδίασε μια πολιτική στήριξης των διασυνοριακών περιοχών, οι οποίες πλήττονται από οικονομική αιμορραγία, εξαιτίας της γειτνίασης με χώρες οικονομικά πολύ ανταγωνιστικές. Περιορίστηκε απλά κάποιες φορές σε αποσπασματικές ενέργειες, για να ανακουφίσει προσωρινά την τοπική κοινωνία σε συγκεκριμένα θέματα.

Είναι αυτονόητο ότι δεν μπορούν αν υπάρξουν περιορισμοί διέλευσης ή οποιεσδήποτε απαγορεύσεις, όμως το κράτος οφείλει να λαμβάνει μέτρα για να προστατεύσει τις διασυνοριακές περιοχές από περίεργες στρεβλώσεις. Το επιχείρημα που χρησιμοποιεί η Κυβέρνηση έχει καταντήσει «καραμέλα», ότι δηλαδή έχει δεμένα τα «χέρια» της λόγω ευρωπαϊκών απαγορεύσεων και δεσμεύσεων.

Είναι όμως τα πράγματα έτσι ή απλώς αυτά μας παρουσιάζουν; Έχει δυνατότητες ελιγμού η εκάστοτε Κυβέρνηση για να βοηθήσει σ’ αυτή την κατάσταση τους πολίτες ή απλά αδιαφορεί, θεωρώντας ότι η κοινωνία έχει ακόμη αντοχές;

Ένα εργαλείο που έχει δυνατότητα να χρησιμοποιήσει το κράτος για να αναστρέψει το αρνητικό οικονομικό ισοζύγιο, είναι η Ευρωπαϊκή Κοινοτική Οδηγία 96/2003. Σύμφωνα μ’ αυτή την Οδηγία, ένα κράτος–μέλος έχει τη δυνατότητα να θεσμοθετήσει μειωμένη φορολογία στα ενεργειακά προϊόντα και την ηλεκτρική ενέργεια. Έτσι, ρητά επιτρέπεται η επιβολή διαφορετικών φορολογικών συντελεστών στα καύσιμα σε ιδιαίτερες περιπτώσεις, όταν π.χ. ευρωπαϊκές περιοχές συνορεύουν με άλλες που έχουν εμφανώς χαμηλότερες τιμές. Μάλιστα σύμφωνα με το «πνεύμα» που διαπνέει την ευρωπαϊκή νομοθεσία, η επιβολή αυτών των χαμηλών συντελεστών, αποτελεί σχεδόν αυτονόητη πρωτοβουλία των χωρών, εάν θέλουν να στηρίξουν την τοπική οικονομία αδικημένων περιοχών.

Ο υψηλός ειδικός φόρος κατανάλωσης καυσίμων που επιβλήθηκε στη χώρα μας ως μέτρο άμεσης ενίσχυσης των ταμείων, μπορεί να μειωθεί σε παραμεθόριες περιοχές, αρκεί να μην είναι μικρότερος από τον ελάχιστο που έχει καθοριστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Μ’ αυτό τον τρόπο θα μειωθεί η τιμή της λιανικής στα καύσιμα και δε θα είναι δελεαστικό για τους πολίτες να μετακινηθούν για ανεφοδιασμό στις όμορες χώρες.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στην Ελλάδα σήμερα, ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στη βενζίνη ανέρχεται σε 0,70 ευρώ ανά λίτρο ή 700 ευρώ ανά χιλιόλιτρο βενζίνης και είναι ένας από τους υψηλότερους στην Ευρώπη, ενώ επίσης επιβαρύνεται από έναν υψηλότατο ΦΠΑ της τάξεως του 24%. Βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας, ο ελάχιστος ειδικός φόρος κατανάλωσης ανά λίτρο βενζίνης είναι το 0,36 ευρώ ανά λίτρο και οι μόνες χώρες που επιβάλλουν τη μίνιμουμ φορολογία είναι η Βουλγαρία και η Ουγγαρία και ακολουθούν η Πολωνία και η Ρουμανία με 0,37 ευρώ ΕΦΚ ανά λίτρο βενζίνης. Όλες οι άλλες χώρες έχουν πολύ ψηλότερο ΕΦΚ, ενώ ο μέσος όρος σε επίπεδο Ε.Ε. είναι το 0,56 ευρώ ανά λίτρο.

Η Ελλάδα δεν θα είναι η πρώτη χώρα στην οποία μπορεί να εφαρμοστεί η αντίστοιχη νομοθεσία ως όπλο κατά του «τουρισμού ανεφοδιασμού» όπως έχει επικρατήσει να αναφέρεται. Το πρόβλημα αυτό μαστίζει κι άλλες ευρωπαϊκές χώρες και κάποιες από αυτές, όπως η Ιταλία το έχουν εφαρμόσει εδώ και χρόνια.

Είναι βέβαιο ότι αυτό το μέτρο θα λειτουργήσει θετικά στην ανάσχεση της μετακίνησης για «φουλάρισμα», ενώ ταυτόχρονα θα συμβάλλει στις μείωση της κατανάλωσης και σε άλλα είδη, που λόγω της μετακίνησης, πραγματοποιούνται στις όμορες χώρες. Επίσης, είναι γεγονός ότι η μείωση των εσόδων από την εφαρμογή της μειωμένης λιανικής τιμής, θα υπερκαλυφθεί από την αύξηση της κατανάλωσης και ταυτόχρονα θα ωφεληθεί κι η υπόλοιπη αγορά.

Όλα αυτά όμως ανάγονται στο αν υπάρχει σχεδιασμός να ληφθούν τέτοιες αποφάσεις για να ορθοποδήσει η κατακρεουργημένη τοπική οικονομία. Υπάρχει ή όχι πολιτική βούληση;

Σκέψεις για τη γεωργία – κτηνοτροφία από τον Έβρο

 7 σημεία κεντρικής πολιτικής – 9 προτάσεις για τον Έβρο

Με αφορμή το 3^ο θεματικό Περιφερειακό Συνέδριο του ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής που θα πραγματοποιηθεί στη Λάρισα στις 29/6/2022 με τίτλο «Η αγροτική ανάπτυξη στο επίκεντρο», θα ήθελα να καταθέσω μερικές σκέψεις για έναν τομέα που ενδιαφέρει ιδιαίτερα το νομό μας, καθώς είναι πεποίθηση μου ότι ο πρωτογενής τομέας πρέπει και μπορεί να γίνει ξανά ΠΡΩΤΑΓΩΝΙΣΤΗΣ στο νέο παραγωγικό μοντέλο ανάπτυξης της χώρας μας.

Είναι γεγονός ότι οι αγρότες κι οι κτηνοτρόφοι σ’ αυτό το ρευστό οικονομικό περιβάλλον, χρειάζονται άμεσα λύσεις και απαντήσεις για τις αυξήσεις των τιμών της ενέργειας και την πολύ μεγάλη αύξηση των τιμών των λιπασμάτων, των φυτοφαρμάκων, των ζωοτροφών και γενικότερα των αγροτικών εφοδίων που σε συνδυασμό με τις επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης καθιστούν τις περισσότερες αγροτικές και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις μη βιώσιμες.

Πρέπει επίσης ν’ αντιληφθούμε, ότι για μια χώρα όπως η Ελλάδα με πλούσια παραγωγική ποικιλομορφία αγροτικών προϊόντων, η ανάπτυξη του αγροδιατροφικού τομέα αποτελεί πολύ βασικό πυλώνα για την ισόρροπη ανάπτυξη της, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρξουν άμεσα, ριζικές αλλαγές, με βάση ένα ολοκληρωμένο εθνικό σχέδιο παραγωγικής ανασυγκρότησης και πράσινης ανάπτυξης.

Για την αντιστροφή της καταστροφικής πορείας, για μία καλύτερη και ελπιδοφόρα προοπτική για τον αγροτικό τομέα και την ελληνική περιφέρεια απαιτείται να προωθήσουμε συγκεκριμένα μέτρα και πολιτικές. Ενδεικτικά θα αναφερθώ σε κεντρικές πολιτικές όπως παρακάτω:

1.      Άμεση καταβολή ενίσχυσης για τη στήριξη αγροτών και κτηνοτρόφων λόγω των μεγάλων αυξήσεων στα λιπάσματα, ζωοτροφές, ενέργεια, καύσιμα, κτλ.

2.      Ενίσχυση των αγροτών μέσα από τη δυνατότητα χρήσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.

3.      Ενεργοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών για να παταχθούν επιτέλους, οι παράνομες ελληνοποιήσεις, η ασυδοσία στον κλάδο των γεωργικών εφοδίων, οι πρακτικές των εναρμονισμένων τιμών και να κλείσει η ψαλίδα μεταξύ των τιμών στο χωράφι και των τιμών στο ράφι.

4.      Θέσπιση ουσιαστικών κινήτρων για την προώθηση σύγχρονων, ισχυρών και νοικοκυρεμένων συνεταιρισμών και ομάδων παραγωγών που παρεμβαίνουν αποτελεσματικά στην προμήθεια εφοδίων και στην εμπορία των προϊόντων.

5.      Επικαιροποίηση του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του ΕΛΓΑ, στην κατεύθυνση αντιμετώπισης των νέων κινδύνων που προκύπτουν από την κλιματική αλλαγή και την μείωση του χρόνου καταβολής των αποζημιώσεων.

6.      Κατάργηση των ιστορικών δικαιωμάτων ενίσχυσης. Φτάνει πια με τους κυνηγούς επιδοτήσεων. Πρέπει να υπάρχει παραγωγική αξιοποίηση των ενισχύσεων στη γεωργία. Αυτό σημαίνει πως, αφενός φροντίζεις αυτούς που είναι παραγωγικοί να αμείβονται όσο το δυνατόν καλύτερα και να αναπτύσσονται και αφετέρου φροντίζεις να λύσεις το βασικό διαρθρωτικό πρόβλημα της ελληνικής γεωργίας, που είναι η είσοδος νέων παραγωγών.

7.      Νομοθέτηση πληρωμής τιμολογίων αγροτικών ή κτηνοτροφικών προϊόντων σε καθορισμένο γρήγορο χρόνο.

Μετά από αρκετές συζητήσεις με ανθρώπους του μόχθου της αγροτικής και κτηνοτροφικής ζωής, με εμπόρους και εκπροσώπους φορέων από όλο το νομό, κι αφού επεξεργάστηκα κι αξιολόγησα τα στοιχεία και τα δεδομένα που είχα στη διάθεση μου, ειδικότερα για το νομό Έβρου θα καταθέσω τις παρακάτω προτάσεις:

1. Δημιουργία Αγροτικού Δημοπρατηρίου με έδρα τη Νέα Ορεστιάδα.
2. Διευκόλυνση (φορολογία, ασφάλιση, άδεια παραμονής για αλλοδαπούς) των εργατών αγροτικής γης και κτηνοτροφίας. 
3. Αξιοποίηση για χρήση των διαθέσιμων κρατικών εκτάσεων του νομού μας σε νέους αγρότες - κτηνοτρόφους. 
4. Χορήγηση νέων δικαιωμάτων φύτευσης οινοποιήσιμου σταφυλιού για ανάπτυξη της οινοποιίας. 
5. Εφαρμογή σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο προγραμμάτων εκπαίδευσης παραγωγών στις νέες σύγχρονες μορφές γεωργίας, κτηνοτροφίας. 
6. Άμεσες προσλήψεις κτηνιάτρων για στελέχωση των υπηρεσιών και λειτουργία του Κέντρου Εξωτικών Νοσημάτων στη Νέα Ορεστιάδα. 
7. Δίκαιη κατανομή των βοσκοτόπων και ολοκλήρωση των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης. Δεν είναι δυνατόν οι κτηνοτρόφοι μας να αδυνατούν να αυξήσουν το ζωικό τους κεφάλαιο, εξαιτίας της άδικης κατανομής των βοσκοτόπων στη χώρα μας. 
8. Άμεση πολεοδομική τακτοποίηση των παραδοσιακών κτηνοτροφικών μονάδων, ώστε να πάψουν οι παραγωγοί να θεωρούνται παράνομοι μη έχοντας τη δυνατότητα πολλοί από αυτούς να έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρικό ρεύμα. 
9. Πάταξη της γραφειοκρατίας στους αγρότες δημιουργώντας πιλοτικά στο νομό Κέντρα Εξυπηρέτησης Αγροτών, ώστε να απεγκλωβιστούν οι αγρότες – κτηνοτρόφοι από θέματα και ζητήματα που τους δυσκολεύουν την καθημερινότητα. Η δουλειά των αγροτών είναι να παράγουν όχι να συμπληρώνουν αιτήσεις και να φτιάχνουν φακέλους.

Η ελληνική ύπαιθρος έχει ανάγκη από αναζωογόνηση. Ο νομός Έβρου καταρρέει και δεν έχει άλλο περιθώριο καθυστέρησης.

Οι αγρότες και οι κτηνοτρόφοι που είναι ο βασικός πυλώνας της τοπικής οικονομίας, έχουν κουραστεί να περιμένουν.

Πρέπει αυτοί που έχουν την ευθύνη της διακυβέρνησης, σε όλα τα επίπεδα, να αποδείξουν με άμεσες ενέργειες, το ενδιαφέρον τους για τον πρωτογενή τομέα και ιδιαίτερα για μια περιοχή εθνικής σημασίας που είναι ένα βήμα μακριά από το κατώφλι του μαρασμού και της ερημοποίησης.

 

Λευτέρης Χαμαλίδης 

Αναπληρωτής Γραμματέας Τομέα Μεταφορών ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ

Υπ. Βουλευτής Έβρου 2019