Τρίτη 4 Σεπτεμβρίου 2007

Καταδίκη Μαλασίδη

Στις 3 Σεπτεμβρίου πραγματοποιήθηκε μετά από αρκετές αναβολές το ποινικό μέρος της υπόθεσης υπεξαίρεσης του Δήμου Ορεστιάδας, από τον υπάλληλο του Δήμου Θανάση Μαλασίδη. Ο κ. Μαλασίδης τιμωρήθηκε σε κάθειρξη 15 ετών χωρίς αναστολή, ενώ στη συνέχεια άσκησε έφεση για μείωση ποινής. Αξιοπερίεργο πάντως είναι το γεγονός ότι, στο δικαστήριο δεν παρέστη ως πολιτική αγωγή ο Δήμος Ορεστιάδας. Σίγουρα ο κ. Δήμαρχος θα έχει μια πολύ καλή δικαιολογία να πει στους πολίτες, για την προσωπική του αμέλεια να υπερασπιστεί τα συμφέροντα του Δήμου, σε μια υπόθεση που είχε κλονίσει την τοπική κοινωνία.

Μήνυμα

Φίλες και φίλοι.

Η δημιουργία αυτού του ιστολογίου σηματοδοτεί για μένα την αρχή μιας νέας σχέσης με τους πολίτες του Έβρου κι όχι μόνο.
Στόχος η συνεχής ενημέρωση και η ανταλλαγή απόψεων μ' ένα διαφορετικό τρόπο, από ότι γνωρίζουμε μέχρι τώρα.
Πιστεύω ότι συμμετέχοντας στην λεγόμενη blog-σφαίρα μπορούμε να εμπλουτίσουμε την πολιτική μας αντίληψη και να διαμορφώσουμε ένα νέο πιο ευρύ πολιτικό πλαίσιο θέσεων κι απόψεων.
Η ορθή χρήση όλων αυτών μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στο γενικό στόχο, να πάμε τον τόπο μπροστά.

Χαμαλίδης Λευτέρης

Δευτέρα 3 Σεπτεμβρίου 2007

Τετραετές επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου Ορεστιάδας

Μια από τις καινοτομίες που εισάγει ο Νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων είναι η υποχρέωση εκπόνησης τετραετών επιχειρησιακών προγραμμάτων από τους Δήμους με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων.
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα περιέχει ένα συνεκτικό σύνολο αξόνων προτεραιότητας για δράσεις τοπικής ανάπτυξης και αποσκοπεί στην υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού του Δήμου. Με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι και οι προτεραιότητες της τοπικής ανάπτυξης, καθώς και η οργάνωση των Υπηρεσιών του Δήμου, των Νομικών του Προσώπων και των Επιχειρήσεων του, και παράλληλα θα εξειδικεύονται οι δράσεις της τετραετίας για την επίτευξη των στόχων αυτών.
Στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα αποτυπώνονται συστηματικά και ολοκληρωμένα:

1. Η παρούσα επιχειρησιακή κατάσταση του Δήμου.
2. Η αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης.
3. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες και η γενική στρατηγική του Δήμου.
4. Οι Στόχοι και Δράσεις καθώς και ο τετραετής προγραμματισμός των δράσεων πρώτης προτεραιότητας.
5. Ο Οικονομικός προγραμματισμός και οι δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης.

Με απλά λόγια, το Επιχειρησιακό Σχέδιο αποτελεί το κατ’ εξοχήν "εργαλείο" που απαντά στις ερωτήσεις:

• Πού βρίσκεται σήμερα ο Δήμος, σε σύγκριση με τα εθνικά, τα ευρωπαϊκά και διεθνή standards;
• Ποια είναι τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά του, ποια τα ισχυρά και τα αδύνατα σημεία του, ποιες οι ευκαιρίες και ποιοι οι περιορισμοί στην αναπτυξιακή του διαδικασία;
• Πού θέλουμε να πάμε;
• Ποιες είναι οι αξίες μας;
• Ποιο είναι το όραμά μας;
• Με ποιόν τρόπο θα επιτευχθεί;
• Ποιες είναι οι προτεραιότητές μας, σε ποιους τομείς θα δώσουμε βαρύτητα, ποια θα είναι τα μέσα μας, οργανωτικά, επιχειρησιακά, λειτουργικά, οικονομικά;
• Τι αποτελέσματα θα έχουμε;
• Ποιους δείκτες θα εφαρμόσουμε για να αξιολογήσουμε τα αποτελέσματα, για να παρακολουθήσουμε και αποτιμήσουμε την υλοποίηση των στόχων μας;

Ουσιαστικός στόχος τελικά αποτελεί, το επιχειρησιακό πρόγραμμα, να είναι αποτέλεσμα μιας μόνιμης εσωτερικής διαδικασίας και δομής του Δήμου που θα συντελέσει στην ανάπτυξη της ικανότητάς του να προγραμματίζει, να παρακολουθεί και να αξιολογεί τη λειτουργία του.
Η πολιτεία, με σχετικό Προεδρικό Διάταγμα, προδιαγράφει τις διαδικασίες κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, καθώς και τα όργανα σύνταξης, ελέγχου και αξιολόγησης του προγράμματος.
Στόχος των θεσμοθετημένων διαδικασιών κατάρτισης του Ε.Π. εκ μέρους της πολιτείας είναι να προσδώσει στα δημοτικά όργανα και τις δημοτικές υπηρεσίες κουλτούρα προγραμματισμού, μια ουσιαστική - κυρίως τεχνική - πρακτική διεργασιών προγραμματισμού.
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Ορεστιάδας, όπως κι όλων των δήμων στην Ελλάδα, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση που εκδόθηκε από το ΥΠΕΣΔΔΑ, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2007.
Η πρόταση που κατατίθεται είναι, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, να οργανωθεί και να διευθυνθεί ως προς τη συμμετοχική του διαδικασία από τους ίδιους τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών. Στόχος είναι η διαδικασία αυτή να επιτρέψει σ’ όλους τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, να αποφασίζουν με δημοκρατικές διαδικασίες για το μέλλον της πόλης τους. Με τη διαδικασία της άμεσης συμμετοχής οι κάτοικοι του Δήμου Ορεστιάδας να συμβάλλουν στον καθορισμό της Στρατηγικής και των προτεραιοτήτων για τα έργα και τις δραστηριότητες που θα προβλέπει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Να ενεργοποιηθεί το ενδογενές ανθρώπινο δυναμικό και να οδηγηθούμε σ’ ένα σύγχρονο «Κοινωνικό Συμβόλαιο».
Ως προς το τεχνικό σκέλος της κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, προτείνεται να συγκροτηθεί μια Ομάδα Έργου.

Ερωτάται ο κύριος Δήμαρχος:
1. Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να πάρει ο ίδιος;
2. Έχει την πρόθεση να συγκροτήσει μια Ομάδα Έργου για την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος;
3. Έχει μήπως την πρόθεση να αναθέσει σε εξωτερικό Σύμβουλο, την τεχνική υποστήριξη της Ομάδας Έργου ή την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος;
4. Πότε έχει σκοπό να ξεκινήσει η διαδικασία υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2007-2010 καθώς απαιτούνται:
o εισηγήσεις από τις υπηρεσίες του Δήμου, των Νομικών Προσώπων και των δημοτικών Επιχειρήσεων σχετικά με την υφιστάμενη κατάσταση στον Δήμο,
o σύνταξη του Σχεδίου,
o διαβούλευση με τις παρατάξεις, τους Κοινωνικούς Εταίρους και την Κοινωνία των πολιτών επί του Σχεδίου του Στρατηγικού Σχεδιασμού,
o δημοσιοποίηση για λεπτομερή διαβούλευση του κειμένου του Στρατηγικού Σχεδιασμού με κάθε πρόσφορο μέσο και αποδοχή προτάσεων συγκεκριμένων δράσεων (έργα, μελέτες, ενέργειες) εγγράφως ή ηλεκτρονικά, από πολίτες ή ενώσεις πολιτών και από τοπικούς κοινωνικούς φορείς,
o σύνταξη του Επιχειρησιακού προγράμματος αφού πραγματοποιηθεί επεξεργασία και σύνθεση των προτάσεων από τις διαδικασίες διαβούλευσης,
o συζήτηση και ψήφιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2007-2010 του Δήμου από το Δημοτικό Συμβούλιο.

Ερωτήματα προς το Δήμαρχο Ορεστιάδας

Κύριε Δήμαρχε.

Παρακαλώ, στην επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου να απαντήσετε στα παρακάτω ερωτήματα:
1. Εντοπίστηκε στα Τοπικά Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης ένα κείμενο το οποίο αποτελούσε την πρόταση του Δήμου Ορεστιάδας, στα πλαίσια του Ειδικού Χωροταξικού Σχεδίου για τον Τουρισμό. Τα ερωτήματα λοιπόν είναι:
• Γιατί δεν έγινε έκτακτο Δημοτικό Συμβούλιο με την συμμετοχή κι άλλων ενεργών φορέων του δήμου, με αυτό το θέμα, ώστε να κατατεθούν πολιτικές απόψεις και προτάσεις και να συγκροτηθεί μια ενιαία πρόταση για το δήμο Ορεστιάδας που θα εκφράζει όλη την πόλη;
• Ποιος και με κριτήρια καταγράφει όλα αυτά τα πράγματα που αναφέρονται στο κείμενο, τα οποία είναι ακατανόητα κι ασύνδετα και δεσμεύει το Δήμο για την πορεία κι ανάπτυξή του τα επόμενα χρόνια στον τομέα του τουρισμού;
2. Γιατί αδιαφορεί παντελώς η Δημοτική Αρχή για τη λειτουργία του κολυμβητηρίου; Γιατί δεν γίνεται προσπάθεια και διεκδίκηση για υπογραφή Προγραμματικής Σύμβασης με τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, όπως έγινε από προηγούμενη Δημοτική Αρχή για το κλειστό Γυμναστήριο;
3. Εξέπεσε η εγγυητική επιστολή της εργολήπτριας εταιρίας «ΕΥΘΥΜΙΑΔΗΣ – ΜΑΝΙΑΤΕΛΗΣ» για το έργο «Πολιτιστικό Πολύκεντρο Ορεστιάδας»;
4. Έχουν περάσει περίπου 4 μήνες από τότε που δεσμευτήκατε μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο ότι θα ετοιμαστεί άμεσα νέα μελέτη για την επαναδημοπράτηση του έργου «Πολιτιστικό Πολύκεντρο Ορεστιάδας». Γιατί καθυστερεί η διαδικασία; Πότε έχει σκοπό να δημοπρατήσει το έργο η Δημοτική Αρχή;
5. Σύμφωνα με το νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υπάρχει υποχρέωση, μέχρι το τέλος του πρώτου εξαμήνου, να γίνεται δημόσιος απολογισμός του Δήμου για την προηγούμενη χρονιά. Έχει σκοπό να κάνει ο Δήμαρχος απολογισμό για το έτος 2006;
6. Το πρόγραμμα «ΣΥΝ-ΚΟΙΝΩΝΙΑ» υλοποιείται από την ΚΕΔΚΕ σε συνεργασία με το ΥΠΕΣΔΔΑ. Υπήρχε καταλυτική ημερομηνία 30-6-2007 για κατάθεση εκδήλωσης ενδιαφέροντος από τους δήμους της περιφέρειας της Ελλάδας. Είχε συμμετοχή ο Δήμος Ορεστιάδας; Γιατί το θέμα δεν ήρθε στο Δημοτικό Συμβούλιο, παρόλο που για την εκδήλωση ενδιαφέροντος δεν απαιτούνταν απόφαση ΔΣ, ώστε να υπάρχει συνολική πολιτική άποψη για το θέμα, μια και αφορά στην ενίσχυση των αστικών συγκοινωνιών του δήμου.
7. Είναι τεράστιο έλλειμμα γι’ αυτή την πόλη, να μην έχει τουριστικά – ενημερωτικά έντυπα ή ένα μικρό πληροφοριακό οδηγό για τους επισκέπτες και τουρίστες που δέχεται. Η λειτουργία ενός κέντρου πληροφόρησης – ενημέρωσης είναι επίσης σημαντική πρωτοβουλία. Ποιες είναι οι απόψεις της Δημοτικής Αρχής πάνω σ’ αυτό το θέμα;
8. Υπάρχει αίτημα από το σύλλογο γονέων και κηδεμόνων για μεταστέγαση του 1ου Νηπιαγωγείου. Παρακαλώ να αναφέρετε τις εξελίξεις πάνω σ’ αυτό το θέμα.
9. Υπάρχει αίτημα από το σύλλογο γονέων και κηδεμόνων για μεταστέγαση του 6ου Νηπιαγωγείου. Παρακαλώ να αναφέρετε τις εξελίξεις πάνω σ’ αυτό το θέμα.
10. Μετά την εκδήλωση ενδιαφέροντος ορισμένων επαγγελματιών για αγορά οικοπέδου στη Βιομηχανική Περιοχή, διαπιστώθηκε ότι η τιμή αγοράς έχει διπλασιαστεί. Μπορείτε να μας εξηγήσετε πως έγινε αυτό, με ποια απόφαση και ποιο ήταν το σκεπτικό της, αφού το ενδιαφέρον για αγορά οικοπέδων δεν είναι ιδιαίτερα ικανοποιητικό;

Δευτέρα 6 Αυγούστου 2007

Ν. Ορεστιάδα, Δημοτικό Συμβούλιο 20-7-2007

Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου στις 20-7-2007, ο Δήμαρχος Ορεστιάδας για άλλη μια φορά έδειξε την απαξίωση του προς τους Δημοτικούς Συμβούλους.
Είναι πια προφανής, παρόλη την «εμπειρία» που διαθέτει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά και το επτάμηνο ως νέα Δημοτική Αρχή, η πολιτική ανεπάρκεια του Δημάρχου, η οποία δεν κρύβεται, παρά την προσπάθεια που κάνει, είτε σταματώντας τη ζωντανή μετάδοση των Συμβουλίων από τη Δημοτική Τηλεόραση απαξιώνοντας τη, είτε δρώντας καθαρά επικοινωνιακά αναζητώντας πολιτικά θέματα εκεί που δεν υπάρχουν. Αποφεύγοντας το διάλογο και την αντιπαράθεση, επιδιώκει και το καταφέρνει μέχρι τώρα, να παρουσιάζεται στα τοπικά ΜΜΕ πάντα μόνος και με «γραμμένα λόγια», προσπαθώντας να αποπροσανατολίσει τους Δημότες απ’ τα πραγματικά προβλήματα. Έχει την εντύπωση, ότι όλα καθορίζονται από την εικόνα που θα φτιάξει επικοινωνιακά στα τοπικά ΜΜΕ. Πλανάται οικτρά αν νομίζει ότι όλοι οι Δημότες θα συμπεριφερθούν ως σαν τηλεκατευθυνόμενα ρομποτάκια.
Συνεχίζει να διοικεί, μέσα από τον κόσμο που έχει φτιάξει γύρω απ’ τον εαυτό του, χωρίς να προστατεύει τα συμφέροντα του Δήμου και του κοινωνικού συνόλου με τις πολιτικές επιλογές που κάνει, δίχως να έχει συναίσθηση της σοβαρότητας της κατάστασης. Πότε ο δήμαρχος θα καταλάβει ότι πρέπει να εφαρμόζει τους νόμους και να λειτουργεί προασπίζοντας το δικαίωμα της πληροφόρησης των πολιτών;
Πάντως για άλλη μια φορά και σ’ αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο, παρόλο που ήταν εισηγητής σε δύο πολύ σοβαρά θέματα, ενήργησε τελείως πρόχειρα κι επιφανειακά. Κι αυτό το διακρίνει κάποιος απ’ το εισηγητικό μέρος τους θέματος. Όταν για παράδειγμα η Τεχνική Υπηρεσία εισηγείται την έγκριση μιας μελέτης 30.000 ή 40.000 ευρώ στο Δ.Σ., καταθέτει μια εισήγηση 10 ή 20 σελίδων κι ο Δήμαρχος για ένα θέμα όπως το δάνειο του Δήμου ύψους 5.000.000 ευρώ, δεν κατέθεσε ούτε μία σειρά για εισήγηση.
Στο θέμα του δανείου, που αφορούσε ένα κομμάτι για αναχρηματοδότηση του παλιού και το δεύτερο για αποπληρωμή παλιών οφειλών, υπήρχε στη διαδικασία έλλειμμα θεσμικό και πολιτικό. Θεσμικό διότι, δεν έγινε σύσταση επιτροπής για τη διενέργεια συλλογής προσφορών από τις Τράπεζες, δεν έγινε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος (με δημοσίευση στα ΜΜΕ και επιστολή προς όλες τις τοπικές τράπεζες), δεν έγινε κατάσταση με τις τράπεζες που εκδήλωσαν ενδιαφέρον και με τις προσφορές τους ώστε να εξεταστούν συγκριτικά. Πολιτικό διότι, δεν υπήρχε επίσημα συγκεντρωτική κατάσταση των πιστωτών (εργολάβων-προμηθευτών) όπου να αναφέρεται συνολικά το χρέος του Δήμου το οποίο αποτελούσε και το άλλοθι για το δάνειο και κατάσταση στην οποία θ’ αναφέρεται ποιοι από τους παραπάνω θα πληρωθούν και για ποιο ποσό. Συνεπώς υπήρξε σοβαρό έλλειμμα πληροφόρησης των Δημοτικών Συμβούλων για όλη τη διαδικασία. Επίσης, όπως προέκυψε στη συζήτηση και μετά από άσκηση πίεσης κι έντονες ερωτήσεις, δεν είναι σίγουρο ότι οι όροι του δανείου που προτάθηκε και ψηφίστηκε τελικά, είναι καλύτεροι από όρους άλλων τραπεζών που εκδήλωσαν ενδιαφέρον. Αυτή είναι η τακτική του «εν τάξει».
Στο θέμα της τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, τι να πει κανείς. Καταρχήν ήρθε αποσπασματικά, καθώς αφορούσε μόνο τη Διεύθυνση Τεχνικής Υπηρεσίας, Πολεοδομίας και Περιβάλλοντος. Για τ’ άλλα τμήματα ούτε λόγος γιατί θα εξεταζόταν αργότερα, όπως είπε. Δεν υπήρχε καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης της διοικητικής διάρθρωσης, καθώς και των ειδικοτήτων που υπάρχουν. Υπήρχε μόνο η καταγραφή της άποψης της ίδιας της Τεχνικής Υπηρεσίας. Πολιτική θέση από τον ίδιο, καμιά. Δεν πρότεινε καν ειδικότητες που βγάζουν τα ίδια τα Πανεπιστημιακά Τμήματα της Ορεστιάδας. Αυτή είναι η υποστήριξή μας στο Πανεπιστήμο της πόλης; Ούτε καν πρόταση για ειδικότητες καινούργιες που μπορεί να είναι άμεσα χρήσιμες όπως π.χ. Αρχιτεκτονικής Κήπων και Τοπίου. Όλη αυτή η κατάσταση μαρτυράει προχειρότητα κι έλλειψη σοβαρότητας σ’ ένα θέμα που έρχεται μια φορά στα 10 χρόνια.
Βέβαια πολλά θέματα έχουν τεθεί κατ’ επανάληψη στο Δημοτικό Συμβούλιο, από τα οποία ο κ. Δήμαρχος, άλλα τα αγνοεί προκλητικά με αλαζονική συμπεριφορά κι άλλα τα μεταθέτει για το μέλλον χωρίς να τ’ αγγίζει όπως π.χ. το θέμα λειτουργίας της Δημοτικής Τηλεόρασης. Αδιαφορεί τελείως για τις δράσεις αλλά και για τα προβλήματα των εργαζομένων των Δημοτικών Επιχειρήσεων. Δεν τον ενδιαφέρει τι κάνουν, με τι ασχολούνται καθώς επίσης κι αν πληρώνονται (υπάλληλοι της ΔΕΠΑΟ, της Τηλεόρασης, της Αναπτυξιακής έχουν να πληρωθούν αρκετούς μήνες).
Ας σταματήσει λοιπόν ο κ. Δήμαρχος να κάνει υπερφίαλες, παραπλανητικές και αντιφατικές δηλώσεις, να τον ενδιαφέρει μόνο η εικόνα του, να προσπαθεί να αποκρύψει τις αδυναμίες και την ανεπάρκειά του κι ας ασχοληθεί με τα προβλήματα των δημοτών και να διεκδικήσει πολιτικά γι’ αυτή την πόλη, ώστε να μη χαθεί η τετραετία.