Τετάρτη, 30 Μαρτίου 2011

Προϋπολογισμός 2011

Κύριε πρόεδρε. Αγαπητοί συνάδελφοι.

Η Δημοτική Αρχή, στην πρώτη χρονιά διοίκησης αυτού του καλλικρατικού δήμου, φέρνει για ψήφιση τον 1ο προϋπολογισμό της κι αυτό που μπορούμε όλοι να καταλάβουμε, κι εμείς αλλά κι οι δημότες μας, αν μελετήσουν τα στοιχεία, είναι η ανυπαρξία πολιτικών στόχων και οικονομικών προτεραιοτήτων.
Γενικά μπορεί να πει κανείς ότι, στερείται οράματος και έμπνευσης.
Το κεντρικό ζήτημα σ’ έναν προϋπολογισμό είναι αν αυτός έχει πολιτική επάρκεια και δυναμική. Ίσες ευκαιρίες ανάπτυξης για όλους. Σ’ όλα αυτά τα κριτήρια ο προϋπολογισμός που καλούμαστε σήμερα να συζητήσουμε και να ψηφίσουμε, αποτυγχάνει.
Ο Προϋπολογισμός του 2011 είναι ένας προϋπολογισμός δημιουργικής λογιστικής, που όσο καλή θέληση και να διαθέτει κανείς, δεν διαπιστώνει κανένα κοινωνικό ή αναπτυξιακό παραγωγικό προσανατολισμό.
Οφείλει να περιλαμβάνει την πολιτική για τους ελεύθερους χώρους, την προστασία του περιβάλλοντος, για την ανακύκλωση. Να περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα για την νεολαία και τους άνεργους.
Είναι απαράδεκτο να μην συμπεριλαμβάνει δράσεις για το Πανεπιστήμιο.
Αγαπητοί συνάδελφοι.
Θα αναφέρω ενδεικτικά κάποια από τα σημεία του προϋπολογισμού που οφείλουν να μας προβληματίσουν όλους.
• Το υπόλοιπο του δανείου της Πειραιώς περίπου 300 χιλ. ευρώ, μεταφέρεται εδώ και 4 χρόνια περίπου, φορτώνοντας με τόκους το δήμο, ενώ θα έπρεπε να επιστραφεί εξαρχής στην τράπεζα.
• Καταγράφεται ότι θα εισπραχθεί ένα τεράστιο ποσό ανείσπρακτων 1.585.000, ενώ ταυτόχρονα καταγράφετε το ποσό των 1.110.000 ότι δε θα μπορέσετε να τα εισπράξετε. Ένα σοβαρό στοιχείο που δείχνει έλλειψη σοβαρού κι αξιόπιστου σχεδιασμού για την είσπραξη βεβαιωθέντων χρεών προς το δήμο, στερώντας του ταυτόχρονα πολύτιμα έσοδα.
• Η πρόταση μου για διαπραγμάτευση με τη ΒΙΠΕ για την απόκτηση οικοπέδων και αποποίηση της συμμετοχής μας στα κέρδη απ’ την μελλοντική πώληση αυτών, έπεσε στο κενό. Εγγράφετε δαπάνη για άλλη μια χρονιά 50.000 ευρώ για αγορά οικοπέδου για τα νέα σφαγεία, που δεν πρόκειται ποτέ να κάνετε.
• Καταγράφετε ένα τεράστιο ποσό 155.000 ευρώ για 5 ειδικούς συνεργάτες. Σε περίοδο οικονομικής κρίσης σπαταλάτε χρήματα για 5 ειδικούς συνεργάτες;
• Εγγράφετε ένα ποσό 150.000 ευρώ για μεταφορά υπολλειμάτων σφαγής. Είναι η 3η χρονιά κι ακόμη δεν καταφέρατε να κάνετε μια μονάδα αποτέφρωσης στα σφαγεία, ξοδεύοντας απίστευτα ποσά για την μεταφορά των υπολλειμάτων σε άλλη περιοχή και αποτέφρωσή τους επιβαρύνοντας υπέρογκα το δήμο.
• Εγγράφετε ένα ποσό 100.000 ευρώ για συμμετοχή στην αύξηση μετοχικού κεφαλαίου στην Εταιρία Έρευνας και Ανάπτυξης Βορείου Έβρου. Μόνο και μόνο για να πληρώνονται μισθοδοσίες και κυρίως αποζημιώσεις Διοικητικών Συμβουλίων. Κι αυτά τα χρήματα τα ξοδεύετε άσκοπα ενώ επικαλείστε συνεχώς της μιζέρια σ’ όλα τα υπόλοιπα.
• Υπάρχει μια μικρή εγγραφή για εισπράξεις από αξιοποίηση των φυσικών πόρων του δήμου. Προφανώς δε σας αφορά ούτε ο ζεόλιθος, ούτε το αμμοχάλικο. Όλα αυτά τα τόσο σοβαρά ζητήματα περνούν από δίπλα σας απαρατήρητα. Εσκεμμένα ή από ανικανότητα;
• Ένας τομέας που φαίνεται ότι δε σας απασχολεί καθόλου είναι η προβολή του Δήμου μας. Όπως εδώ και χρόνια συνεχίζετε την ίδια κατάσταση. Ούτε ένα ευρώ δαπάνη για την ουσιαστική προβολή της περιοχής μας και προώθηση της επισκεψιμότητας. Κανένα έντυπο, κανένας οδηγός πόλης, κανένα σποτ. Δεν εκμεταλλευτήκατε ούτε καν τη διοργάνωση του τελικού κυπέλου βόλεϊ για προβολή του δήμου μας στο πανελλήνιο.
Ανέφερα επιγραμματικά κάποια στοιχεία, καθώς συνάδελφοι της παράταξης μας θα αναπτύξουν στη συνέχεια εκτενέστερα διάφορα κομμάτια του Τεχνικού Προγράμματος που χρήζουν επιπλέον ανάδειξης.
Κύριε πρόεδρε.
Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων του δήμου δεν υπάρχουν μαγικές συνταγές και λύσεις αλλά χρειάζεται συνεχής και σταθερή προσπάθεια, με στόχο αφ’ ενός τη συγκράτηση των δαπανών, αφ’ ετέρου την αύξηση των εσόδων με τη δημιουργία κυρίως νέων πηγών εσόδων.
Πολύ φοβάμαι, αγαπητοί συνάδελφοι, ότι η πολιτική σας, όπως απεικονίζεται και στον παρόντα προϋπολογισμό, μας κρατάει για άλλη μια χρονιά σε μια στάση «σημειωτόν». Εμείς δεν πρόκειται να ψηφίσουμε αυτό τον προϋπολογισμό που δε δίνει καμιά προοπτική στην περιοχή μας που τόσο ανάγκη την έχει.

Τεχνικό Πρόγραμμα 2011

Εδώ και τρεις μήνες βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη ο Νόμος 3852/2010 γνωστός ως «Καλλικράτης».
Δυστυχώς η σημερινή Δημοτική Αρχή δεν εφαρμόζει αυτά που προβλέπονται από αυτόν το νόμο.
Κύριε δήμαρχε.
«Ακυρώνετε στην πράξη τον Καλλικράτη».
Έχετε αποτύχει παταγωδώς να υλοποιήσει στην πράξη βασικές δημοκρατικές και αποκεντρωτικές καινοτομίες του Καλλικράτη, γεγονός που έχει αντίκτυπο και στην κατάρτιση του Τεχνικού Προγράμματος αλλά και του προϋπολογισμού κατ’ επέκταση.
Αναφέρομαι στα εξής δύο στοιχεία:
Οι Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες είναι σχεδόν απούσες από την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράμματος, αφού υπάρχουν ελάχιστες από τις προτάσεις τους για τα έργα, τις δράσεις και τις παρεμβάσεις που πρέπει να γίνουν. Συνεδρίασαν, αποφάσισαν κι εσείς τους αγνοήσατε εντελώς.
Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης έχει διακοσμητικό ρόλο. Δεν δόθηκε η δυνατότητα στους φορείς να ενημερωθούν ουσιαστικά ώστε να καταθέσουν προτάσεις, τόσο για το Τεχνικό Πρόγραμμα όσο και για τον Προϋπολογισμό, αλλά κι όσες έγιναν δε ελήφθησαν καθόλου υπόψη.
Αγαπητοί Συνάδελφοι,
Είναι αδιανόητο το γεγονός μια Δημοτική Αρχή ν’ απαξιώνει κατά τόσο προκλητικό τρόπο τα όργανα του Δήμου.
• Είτε το κάνει βάσει συγκεκριμένου σχεδίου.
• Είτε βρίσκεται κυριολεκτικά στα χαμένα.
Πολύ γρήγορα ξεχάστηκαν οι προεκλογικές εξαγγελίες του κ. Δημάρχου περί Δημοτικής Αλληλεγγύης που ήταν και το όνομα του συνδυασμού του.
Για πρώτη φορά υποβάλλεται ένα τεχνικό πρόγραμμα υπό συνθήκες διαφορετικούς έως σήμερα. Τέσσερις Δήμοι έχουν συνενωθεί σ’ έναν. Επομένως δεν υπάρχει άμεσο μέτρο σύγκρισης. Απ’ την άλλη όμως έχουμε κάποια δεδομένα.
1. Προβλέπεται και δεν το έχουμε δει πουθενά, τον πίνακα που κάνει διαχωρισμό των έργων ανά Δημοτική Ενότητα με τον ανάλογο προϋπολογισμό. Όπως είναι γνωστό το 80% αυτού γίνεται κατανομή βάση του πληθυσμού κάθε Δ.Ε. και το υπόλοιπο 20% βάση των προτεραιοτήτων της Δημοτικής Αρχής.
2. Το τεχνικό πρόγραμμα και γενικά ο προγραμματισμός κάθε σοβαρού φορέα, άρα και του Δήμου, πρέπει να συνοδεύεται από Εισηγητική – Αιτιολογική Έκθεση που να δείχνει τη στρατηγική του Δήμου. Δεν υπάρχει.
3. Από την όλη εικόνα του λείπει το όραμα. Δεν είναι φιλόδοξο. Τα έργα του τεχνικού προγράμματος είναι: "ΠΛΙΝΘΟΙ ΚΑΙ ΚΕΡΑΜΟΙ ΑΤΑΚΤΩΣ ΕΙΡΗΜΕΝΟΙ". Δεν υπάρχει κεντρική στόχευση, ούτε σχεδιασμός. Έχουμε μια απλή και κακή διαχείριση της κατάστασης.
4. Το τεχνικό πρόγραμμα χαρακτηρίζεται από «φόβο» και «συντήρηση». Θυμίζει περισσότερο πρόγραμμα Καποδιστριακού Δήμου και λιγότερο πρόγραμμα Καλλικρατικού Δήμου.
5. Οι δαπάνες για μελέτες και έρευνες που είναι απαραίτητες προκειμένου να ωριμάσουν διαδικασίες διεκδίκησης και υλοποίησης έργων, δράσεων και παρεμβάσεων απουσιάζουν. Υπάρχει επιχειρησιακή ανετοιμότητα για τα έργα του ΕΣΠΑ που ξεκίνησε ήδη. Για παράδειγμα έχει ανοίξει το μέτρο για τους Βρεφονηπιακούς Σταθμούς από το ΠΕΠ κι εμείς δεν έχουμε καμιά ετοιμότητα για κατάθεση πρότασης. Κι ενώ υπάρχουν ανάγκες, όπως στην επέκταση του σχεδίου πόλεως στην Νέα Ελβετία.
6. Κατακερματισμός έργων, μελετών και προμηθειών. Στους πίνακες 2α-2δ και 3α-3δ που είναι οι προτάσεις για νέα έργα από ΣΑΤΑ, είναι εγγεγραμμένα 50 νέα έργα και μελέτες κι απ’ αυτά τα 32 είναι όλα κάτω από 15.000 ευρώ για να γίνουν με απ’ ευθείας ανάθεση.
7. Δεν φαίνονται πουθενά έργα για την τόνωση της τοπικής οικονομίας και την απασχόληση.
8. Δεν φαίνεται πουθενά έργο που αφορά στη δημιουργία ή διαμόρφωση Δημοτικού Αμαξοστασίου για να αφήσουμε επιτέλους τον χώρο απέναντι από το Πανεπιστήμιο ώστε να γίνουν υποδομές. Κι εδώ έχουμε συγκεκριμένη πρόταση να καταθέσουμε.
9. Δεν υπάρχει για 3η χρονιά μονάδα αποτέφρωσης υπολλειμάτων σφαγής, με αποτέλεσμα να κοστίζει στο δήμο πάνω από 150.000 ευρώ το χρόνο η μεταφορά για την αποτέφρωσή τους σε ιδιώτες. Μήπως αυτή η κατάσταση βολεύει, γι’ αυτό τελικά δεν την αγγίζουμε;
10. Δεν υπάρχουν πουθενά δράσεις συνέργειας με το Πανεπιστήμιο. Τόση απαξίωση τελικά σ’ αυτό το εργαλείο που έχουμε δίπλα μας;
Ανέφερα επιγραμματικά κάποια στοιχεία, καθώς συνάδελφοι της παράταξης μας θα αναπτύξουν στη συνέχεια εκτενέστερα διάφορα κομμάτια του Τεχνικού Προγράμματος που χρήζουν ανάδειξης.
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Εμείς ως παράταξη έχουμε κρατήσει μια υπεύθυνη στάση μέχρι σήμερα τόσο μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο όσο κι έξω από αυτό. Για μας πάνω απ’ όλα μπαίνει θέμα αξιοπρέπειας και προσπάθεια σύνθεσης των διαφορετικών απόψεων για την προκοπή του τόπου. Δυστυχώς όσο κι αν προσπαθήσαμε δεν μπορέσαμε να βρούμε σημεία σύγκλησης στη σημερινή σας πρόταση.
Εμείς δεν πρόκειται να ψηφίσουμε ένα Τεχνικό Πρόγραμμα που είναι ερήμην των τοπικών κοινωνιών. Δεν μπορούμε να σχεδιάζουμε πίσω από την πλάτη τους. Είναι θέμα πολιτικής αξιοπρέπειας.

Πέμπτη, 10 Μαρτίου 2011

Ζωντανή μετάδοση δημοτικών συμβουλίων… τέλος!

Την Τετάρτη 9 Μαρτίου, στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβούλιου του Δήμου Ορεστιάδας, με πρόταση και ψήφιση της δημοτικής αρχής, παύει η ζωντανή μετάδοση των δημοτικών συμβουλίων από τη δημοτική τηλεόραση Ορεστιάδας.
Μια διαδικασία η οποία αποτελούσε «θεσμό», μετά από 15 και πλέον χρόνια λειτουργίας, έπαψε βίαια. Η δυνατότητα των δημοτών του δήμου, να παρακολουθούν ζωντανά τη συνεδρίαση του συμβουλίου, να έχουν άμεση ενημέρωση για τις αποφάσεις που επηρεάζουν τη ζωή τους, δεν υφίσταται πλέον.
Η δικαιολογία της απόφασης αυτής, ερασιτεχνική κι αστεία. Η μη μετάδοση των συμβουλίων θα συμβάλλει στη μείωση της διάρκειάς των και στην αποφυγή κουραστικών επαναλήψεων από τους συμβούλους, χάριν της προβολής. Η αντιπρόταση ήταν, όσοι θέλουν μπορούν να έρθουν να παρακολουθήσουν τη συνεδρίαση ζωντανά στην αίθουσα.
Κι άντε οι κάτοικοι της Ν. Ορεστιάδας έχουν την πρόσβαση στην Αίθουσα, οι κάτοικοι όμως των μακρινών Κοινοτήτων, πως θα συμμετέχουν στα δημοτικά δρώμενα;… Δεν τους χρειαζόμαστε πλέον;…
Επίσης, όπως τονίστηκε, θα υπάρχει δυνατότητα, μέσα από «έντεχνο» μοντάζ, να μεταδίδονται αποσπάσματα της συνεδρίασης, τις επόμενες ημέρες.
Είναι ξεκάθαρο όμως, ότι τα μονταρισμένα πλάνα είναι εργαλείο προπαγάνδας, αφού ελέγχεται η διοίκηση από τη δημοτική αρχή.
Κι όλα αυτά αφορούν μια Δημοτική Αρχή η οποία, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, ευαγγελιζόταν τους δημοκρατικούς θεσμούς, τη διαφάνεια. Τότε η εικόνα ήταν εργαλείο και χαμόγελο, τώρα η εικόνα –των άλλων- βλάπτει…
Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου παρουσίαζαν μεγάλα ποσοστά ακροαματικότητας και έδωσαν στο παρελθόν την ευκαιρία στους πολίτες να ενημερωθούν και όταν χρειάστηκε να κινητοποιηθούν για τα μικρά και μεγάλα προβλήματα του τόπου μας, τους έδωσε επίσης την ευκαιρία να κρίνουν και να συγκρίνουν.
Το επιχείρημα που ακούγεται σε πηγαδάκια από μερικούς ότι, η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου κατάντησε διασκεδαστικό θέαμα για τους πολίτες και βήμα αυταρέσκειας και τηλεοπτικής φλυαρίας του κάθε συμβούλου, αποτελεί το φθηνό άλλοθι για την απόφαση. Γιατί άραγε δε μπήκαν στον κόπο να διαβάσουν τον Κώδικα και ν’ αντιληφθούν ότι ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου και οφείλει και δύναται να συντονίζει τη διαδικασία του;
Τα βήματα είναι απλά. Καταρχήν, βελτίωση του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, στα σημεία που χαρακτηρίζεται ελλιπής. Δεύτερον, γενναία υπεράσπιση του θεσμού από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και το Δήμαρχο. Και τρίτον, ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΩΝ ΖΩΝΤΑΝΩΝ ΜΕΤΑΔΟΣΕΩΝ. Ζωντανή μετάδοση των συνεδριάσεων από το ραδιόφωνο (το οποίο έχει σταματήσει εδώ και καιρό να λειτουργεί) και το διαδίκτυο. Αυτό σημαίνει πράγματι, προάσπιση της δημοκρατίας στη θεσμική λειτουργία του Δήμου.
Μήπως όμως δεν είναι τυχαίο; Μήπως η απόφαση αυτή βολεύει όσους θέλουν να επιβάλλουν ως ενημέρωση τον διαρκή τους μονόλογο, όσους στερούνται πολιτικού λόγου, όσους θεωρούν ότι η δική τους άποψη είναι πάντα η καλύτερη κι επομένως η άποψη των άλλων περιττή.
Αυτή η αυταρχική αφαίρεση του δικαιώματος της άμεσης ενημέρωσης, είναι φαινόμενο επιζήμιο. Η τηλεόραση μπορεί όταν λειτουργεί, να αναδεικνύει αξίες όταν υπάρχουν και να αποκαλύπτει τη γύμνια των υπερτιμημένων προσώπων αν υφίσταται. Αντί για τα μικροπολιτικά και παραπολιτικά που συμβαίνουν στο παρασκήνιο και φτάνουν ως ειδήσεις και κουτσομπολιά στα αυτιά μας, οι δημότες θέλουν ΑΜΕΣΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΑΛΟΓΟ – ΑΝΤΙΠΑΡΑΘΕΣΗ, πάνω στα πραγματικά προβλήματα του τόπου μας. Αυτά θέλει να μάθει ο δημότης και όχι τα ινάτια και τις αντιπαραθέσεις που δημιουργούν οι προσωπικές φιλοδοξίες του καθενός από εμάς.
Σ’ αυτά τα ζητήματα οφείλει η νέα Δημοτική Αρχή να απαντήσει κι όχι να κρύβεται. Και να έχουν υπόψη τους, άπαντες, προς όλες τις κατευθύνσεις, ότι η πολιτική άποψη και θέση όταν θέλει να εκφραστεί βρίσκει διέξοδο. Στη Δημοκρατία, δεν υπάρχουν αδιέξοδα.