Πέμπτη, 27 Δεκεμβρίου 2007

Χρόνια Πολλά

Εύχομαι σ' όλες κι όλους Καλές Γιορτές και ΧΡΟΝΙΑ ΠΟΛΛΑ με υγεία κι ευτυχία. Ο καινούργιος χρόνος 2008 να είναι γεμάτος δημιουργία κι ευημερία.
Να σκέφτεστε θετικά και να γελάτε πάντα διότι:
α) Το γέλιο μακράνει τη ζωή.
β) Το γέλιο είναι μεταδοτικό. Δεν υπάρχει τίποτα πιο όμορφο απ' το να χαρίζεις απλόχερα το γέλιο στους συνανθρώπους σου.

Σάββατο, 22 Δεκεμβρίου 2007

Δημοτικό Ραδιόφωνο και Τηλεόραση. Παρόν και μέλλον της επιχείρησης

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης την 21/12/2007 και στο αναφερόμενο θέμα, ο Δήμαρχος Ορεστιάδας ομολόγησε την πολιτική του «ανεπάρκεια» και την πολιτική του «ανικανότητα». Μετά από τις αλλεπάλληλες οχλήσεις της αντιπολίτευσης, η Δημοτική Αρχή «σύρθηκε» στη συζήτηση του θέματος. Παρόλα αυτά όμως, ο Δήμαρχος, ο οποίος ήταν κι ο εισηγητής του θέματος, αντέδρασε με πολιτική «ατολμία» κι «αναλγησία». Δεν παρουσίασε καμιά συγκεκριμένη εισήγηση και ζήτησε ή μάλλον «απαίτησε» από την Αντιπολίτευση σε 15-20 μέρες όπου θα ξανασυζητηθεί το θέμα, να έλθει με προτάσεις τις οποίες θα είναι υποχρεωμένη να υποβάλλει γραπτά, αλλιώς θα είναι υπόλογη.
Πως μπορεί να χαρακτηρίσει κάποιος μια συμπεριφορά σαν κι αυτή; Το μόνο που μπορεί να πει είναι ότι, προσπαθεί να βρει έναν τρόπο ν’ αποποιηθεί τις ευθύνες που νιώθει ότι τον βαραίνουν. Αν όμως ένας Δήμαρχος νιώθει πολιτικά «αδύναμος» να πάρει μια απόφαση σαν κι αυτή, το μόνο που έχει να κάνει είναι να υποβάλλει την παραίτησή του, δίχως να προβάλλει ένα σωρό δικαιολογίες. Έτσι με τον έναν τρόπο ή τον άλλο, προσπαθεί να περάσει ο καιρός μην έρθει ο χρόνος να πάρει κάποια πρωτοβουλία ως Δήμαρχος και δεν το καταφέρει.

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ ΓΙΑ ΤΟ 2008

Κύριε πρόεδρε.
Αγαπητοί συνάδελφοι.
Η Δημοτική Αρχή, ένα χρόνο μετά την ανάληψη της διακυβέρνησης αυτής της πόλης φέρνει για ψήφιση τον 2ο προϋπολογισμό της κι αυτό που μπορούμε όλοι να καταλάβουμε, κι εμείς αλλά κι οι δημότες της Ορεστιάδας αν μελετήσουν τα στοιχεία, είναι η ανυπαρξία πολιτικών στόχων και οικονομικών προτεραιοτήτων.
Στη σημερινή συνεδρίαση, που έχει ως αποκλειστικό θέμα την έγκριση του προϋπολογισμού του 2008, η Δημοτική Αρχή δίνει την εντύπωση πως πιστεύει ότι ο Δήμος Ορεστιάδας είναι «καφενείο» και μας παρουσιάζει για προϋπολογισμό ένα τεύχος ως… «τιμοκατάλογο», ενώ δεν θεώρησε καν σκόπιμο να περιλάβει στον φάκελο έστω μία εισηγητική έκθεση. Οπότε ο κάθε καχύποπτος μπορεί να υποθέσει ή ότι ο νέος προϋπολογισμός στερείται οράματος και έμπνευσης ή ότι η Δημοτική Αρχή αποφάσισε να κρατήσει μυστικό και το όραμα και την έμπνευση.
Όπως και το Φεβρουάριο του 2007, η σημερινή Δημοτική Αρχή παρουσιάζει το ίδιο περίπου θέατρο: Καταθέτει έναν επίπλαστο Προϋπολογισμό για το επόμενο έτος. Άλλη μια χρονιά έτσι χωρίς πρόγραμμα. Χωρίς στόχους, δίχως αναπτυξιακές προτεραιότητες. Και το κυριότερο, χωρίς την κατάθεση ουσιαστικού απολογισμού του έργου της. Περιορίζουμε δυστυχώς την προσοχή μας, σχεδόν αποκλειστικά, στην εξέταση του Προϋπολογισμού και δεν δίνουμε την πρέπουσα σημασία στον Απολογισμό που αφενός αποτελεί τη βάση του νέου προϋπολογισμού και αφετέρου αποκαλύπτει τη συνέπεια και την ικανότητα της Δημοτικής Αρχής στην εκτέλεση των σχεδίων που η ίδια καταθέτει.
Αλλά ποιο έργο αυτής της δημοτικής αρχής να κρίνουμε;
• Την επιβολή σκληρών περικοπών και λιτότητας σε λειτουργίες του Δήμου και των Δημοτικών Επιχειρήσεων;
• Τη συρρίκνωση των κοινωνικών δαπανών;
• Την απορρόφηση της ΣΑΤΑ που έφτασε για το 2007 στο «υψηλότατο» ποσοστό του 20%;
• Την απόλυτη έλλειψη κάποιας πολιτικής ενίσχυσης της απασχόλησης;
• Την έλλειψη παρεμβάσεων για την επίλυση του κυκλοφοριακού;
• Την έλλειψη πιστώσεων για έργα βελτίωσης, ανάπτυξης και ανάδειξης των οικισμών;
• Το ότι δεν έφερε ούτε 1 ευρώ, ως νέα χρήματα, όλη αυτή τη χρονιά;
Το κεντρικό ζήτημα σ’ έναν προϋπολογισμό είναι αν αυτός έχει καταρτισθεί σύμφωνα με τη γενικότερη οικονομική πολιτική κι αν οι προβλέψεις του αντέχουν στην τοπική οικονομική συγκυρία. Ο προϋπολογισμός πρέπει να έχει πολιτική επάρκεια και δυναμική. Να συνδυάζει σημαντικές στρατηγικές παρεμβάσεις με συγκεκριμένες πρωτοβουλίες και δράσεις. Να έχει επίκεντρο τον πολίτη. Να προτείνει λύσεις και να δίνει προοπτική στο τόπο. Ίσες ευκαιρίες ανάπτυξης για όλους, στην πόλη και στους οικισμούς. Σ’ όλα αυτά τα κριτήρια ο προϋπολογισμός που καλούμαστε σήμερα να συζητήσουμε και να ψηφίσουμε, αποτυγχάνει.
Πρώτον γιατί αναιρεί και ματαιώνει τις προεκλογικές υποσχέσεις πάνω στις οποίες στηρίχθηκε η άνοδος της παράταξης «Ορεστιάδα εν τάξη» στην εξουσία του Δήμου και δεύτερον γιατί πολύ σύντομα θα φανεί (φάνηκε ήδη μάλλον) η δυσκολία να πραγματοποιήσει η σημερινή ηγεσία του Δήμου έστω κι ένα κεντρικό στόχο ανάπτυξης.
Ο Προϋπολογισμός του 2008 που εισηγείται η Δημοτική Αρχή, δεν έχει όραμα για την πόλη, δεν εμπεριέχει πολιτικές επιλογές ανάπτυξης, κοινωνικής και οικολογικής προστασίας. Χαρακτηρίζεται από έναν εγγενή συντηρητισμό και αποδεικνύει την αντίληψη της διοίκησης που παρουσιάζει η Δημοτική Αρχή ως παράταξη. Είναι ένας προϋπολογισμός δημιουργικής λογιστικής, που όσο καλή θέληση και να διαθέτει κανείς, δεν διαπιστώνει κανένα κοινωνικό ή αναπτυξιακό παραγωγικό προσανατολισμό. Διαμορφώθηκε με βάση μια άκαμπτη τεχνοκρατική, υπηρεσιακή λογική, χωρίς διαβούλευση μεταξύ των δημοτικών παρατάξεων, των κοινωνικών και επιστημονικών φορέων αλλά και των πολιτών αυτής της πόλης. Η διαδικασία υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος έδειχνε το δρόμο και βοηθούσε σ’ αυτή την κατεύθυνση. Η έλλειψη κοινωνικής διαβούλευσης αποτελεί σοβαρή παράλειψη της Δημοτικής Αρχής, γιατί έτσι ακυρώνεται η λειτουργία των αυτοδιοικητικών θεσμών και ενισχύεται η δημαρχοκεντρική λειτουργία του Δήμου.
Στην πολιτική των δαπανών θα έπρεπε κατά τη γνώμη μου, να υπάρχει πρόβλεψη για τις μελλοντικές προκλήσεις που θα αντιμετωπιστούν σε μια γρήγορα μεταβαλλόμενη τοπική κοινωνία. Μπορούν να σκιαγραφηθούν οι νέες προκλήσεις πολιτικής οι οποίες ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιαστικά τον προσανατολισμό των προσπαθειών του Δήμου στο μέλλον.
Ο Δήμος οφείλει να προωθήσει τις αξίες του σε ένα πλαίσιο αυξανόμενης ποικιλομορφίας και αλλαγών. Η οικονομική ισορροπία δυνάμεων μεταβάλλεται. Η δημιουργία νέων μορφών τεράστιων αγορών θέτει σε δοκιμασία την ικανότητα του Δήμου να προσαρμοστεί για να αντιμετωπίσει τις αλλαγές και να διαχειριστεί τις κοινωνικές επιπτώσεις και τους κλονισμούς της μικρομεσαίας τοπικής αγοράς, που προκύπτουν από αυτές και την κάνουν να ασφυκτιά.
Οφείλει να περιλαμβάνει την πολιτική για τους ελεύθερους χώρους, την προστασία του περιβάλλοντος, για την ανακύκλωση. Να περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα για την παιδεία, την νεολαία και τους άνεργους.
Πρέπει ν’ αντισταθεί απέναντι στην ασυδοσία των καταπατήσεων και της εμπορευματοποίησης των ελεύθερων χώρων, των πεζοδρομίων, των δημόσιων και κοινόχρηστων χώρων και πλατειών.
Η Δημοτική Αρχή οφείλει ν’ αναζητήσει τις κατάλληλες απαντήσεις για μια σωστή αντιμετώπιση της δημογραφικής ανανέωσης, για την ένταξη των νέων πληθυσμών καθώς και λύσεις για την ενίσχυση της τοπικής οικονομίας. Στο πλαίσιο αυτό, είναι επίσης σημαντικά τα θέματα που αφορούν τη στήριξη του αυξανόμενου αριθμού οικογενειών στις οποίες εργάζονται και οι δύο γονείς, με στόχο τη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ του χρόνου που αφιερώνεται στα παιδιά και στον επαγγελματικό βίο.
Οι κοινωνικές δαπάνες και στο νέο προϋπολογισμό είναι μηδαμινές. Δεν υπάρχει χρηματοδότηση της κοινωνικής προστασίας κι αλληλεγγύης. Ακόμη κι υπηρεσίες με ολοκληρωμένη κοινωνική προσφορά, που αποτελούν εδώ και χρόνια την αιχμή του δόρατος της κοινωνικής μας παρέμβασης, όπως το «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ», «ΣΙΤΙΣΗ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ» υποτιμήθηκαν κι απαξιώθηκαν.

Αγαπητοί συνάδελφοι.
Το πρώτο συμπέρασμα που εξάγει κανείς διαβάζοντας τους αριθμούς του προϋπολογισμού, είναι ότι ο προϋπολογισμός του 2008 είναι μειωμένος σε σχέση με τον αντίστοιχο του 2007. Κι αυτό οφείλεται κατά κύριο λόγο στο μεγάλο χρηματικό υπόλοιπο που μεταφέρεται στο 2008 και το οποίο έχει προκύψει από τα χρήματα του Πολιτιστικού Κέντρου περίπου 1,4 εκ. ευρώ, το υπόλοιπο του δανείου της Πειραιώς περίπου 300 χιλ. ευρώ και το υπόλοιπο 80% της ανεκτέλεστης ΣΑΤΑ περίπου 1,5 εκ. ευρώ. Και είναι μειωμένος, παρ’ όλη την αύξηση που έχει επιβληθεί στα τέλη καθαριότητας και φωτισμού. Είναι εμφανές ότι και το 2008 θέλετε να καταγραφείτε για άλλη μια φορά ως «αόρατη παρουσία».
Ο περσινός προϋπολογισμός του 2007 δεν υπήρξε ρεαλιστικός. Ξεκίνησε από 17 εκατ. ευρώ έφτασε σήμερα στα 25,00 εκατ. ευρώ, αλλά έχουν ενταλθεί μέχρι σήμερα μόνο τα 16,00 εκατ. Ευρώ ενώ υπάρχει χρηματικό υπόλοιπο περίπου 4,00 εκατ. ευρώ. Τα στοιχεία αυτά του 2007, που αποτελούν έναν «μίνι» οικονομικό απολογισμό, δείχνουν απόλυτη «πολιτική ανικανότητα».
Παρατηρείται σημαντική σε ποσοστό αύξηση του τέλους 2% και 5% των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, αλλά όπως πληροφορήθηκα το 2007 η σχέση των βεβαιωθέντων με τα πληρωμένα έσοδα απ’ αυτό το τέλος είχε μεγάλη διαφορά. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι απαιτείται να εισπράττουμε κιόλας βεβαιωθέντα έσοδα.
Δεν μπορώ να μην αναφέρω τις δαπάνες για το Κυνοκομείο. Το 2007 προϋπολογίστηκαν 30 χιλ. ευρώ, αναμορφώθηκαν στα 23.000 ευρώ (λιγότερα δηλαδή), ενώ έχουν ενταλθεί μέχρι σήμερα μόνο 15 χιλ. ευρώ. Αυτό είναι ένα κακό δείγμα πολιτισμού και φανερώνει την αδιαφορία σας για το θέμα. Ελπίζω, το ποσό των 30 χιλ. ευρώ που υπάρχει για το 2008, στο τέλος της χρονιάς να είναι μεγαλύτερο και να συνοδεύεται από ορθή αντιμετώπιση του ζητήματος των αδέσποτων.
Τη ίδια αδιαφορία συνεχίζετε να δείχνετε όπως και πέρσι, για τις δαπάνες του πολιτισμού που αφορούν στη ΔΕΠΑΟ και της Δημοτικής Ραδιοτηλεόρασης. Η ανικανότητα διαχείρισης έχει ως αποτέλεσμα, απλήρωτους υπαλλήλους για αρκετούς μήνες, την εγκαθίδρυση ενός κλίματος τρομοκρατίας και φυσικά στους πολίτες την αίσθηση της απαξίωσης και υποτίμησης των ρόλων που ασκούν στην κοινωνία.
Ένας τομέας που φαίνεται ότι δε σας απασχολεί καθόλου είναι η προβολή του Δήμου μας. Όπως εδώ και χρόνια συνεχίζετε κι εσείς την ίδια κατάσταση. Ούτε ένα ευρώ δαπάνη για την προβολή της περιοχής μας και προώθηση της επισκεψιμότητας. Κανένα έντυπο, κανένας οδηγός πόλης, κανένα σποτ. Φαίνεται ότι τα έσοδα απ’ τα τέλη παρεπιδημούντων είναι ικανοποιητικά, οι επαγγελματίες της πόλης είναι απόλυτα ευχαριστημένοι, γι’ αυτό και έχετε αφήσει το θέμα σε λήθαργο.

Κύριε πρόεδρε.
Δεν είχα την απαίτηση για επίλυση των προβλημάτων του δήμου από τη δημοτική αρχή μέσα σ’ ένα χρόνο. Υπήρχε όμως η προσδοκία για βελτίωσή του και όχι για επιδείνωση, όπως τουλάχιστον διαφαίνεται από τον προϋπολογισμό του έτους 2008. Η πραγματική οικονομική κατάσταση του Δήμου βέβαια θα αποτυπωθεί στον ισολογισμό, όμως ο προϋπολογισμός δίνει μια “γεύση” για το τι θα επακολουθήσει στα οικονομικά του δήμου και είναι δυνατόν να εξαχθούν κάποια πρώτα συμπεράσματα.
Το πρώτο έτος της δημαρχιακής θητείας, έτος 2007, υπήρξε αδυναμία εκ μέρους της δημοτικής αρχής για εξεύρεση νέων πόρων, πλην των γνωστών καθιερωμένων πηγών από τους οποίους χρηματοδοτείται ο δήμος. Εκτός αυτού παρατηρήθηκε αδυναμία απορρόφησης των ιδίων πόρων, της ΣΑΤΑ δηλαδή, σε ποσοστό μόλις 20%.
Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων του δήμου δεν υπάρχουν μαγικές συνταγές και λύσεις αλλά χρειάζεται συνεχής και σταθερή προσπάθεια, με στόχο αφ’ ενός τη συγκράτηση των δαπανών, αφ’ ετέρου την αύξηση των εσόδων με τη δημιουργία κυρίως νέων πηγών εσόδων.
Πολύ φοβάμαι, αγαπητοί συνάδελφοι, ότι η πολιτική σας, όπως απεικονίζεται και στον παρόντα προϋπολογισμό, μας κρατάει σε μια στάση «σημειωτόν» κι αν συνεχιστεί μας οδηγεί ολοταχώς προς τα πίσω. Είμαι σίγουρος όμως ότι η σημερινή κοινωνία της πόλης, είναι πολίτες δημιουργικοί, που συμμετέχουν και διεκδικούν, αναπτύσσουν πολιτικά κριτήρια στις επιλογές τους και θα σας κατατάξουν την επόμενη τετραετία ως μια θλιβερή παρένθεση στη Δημοτική Αρχή αυτής της πόλης.

Παρασκευή, 21 Δεκεμβρίου 2007

Οι Ασφαλισμένοι περιμένουν ολοκληρωμένες προτάσεις

Ο αποπεμφθείς Υπουργός Εργασίας είχε ξεκινήσει το έργο του με πρόταση για συνένωση των 5 υγειών Ταμείων. Η αντίδραση όλων και των ασφαλισμένων και των συνδικαλιστών, ήταν γενική, γιατί δεν υπήρχε καμία ολοκληρωμένη πρόταση.
Θα περιμέναμε να διανεμηθεί σε όλους τους ενδιαφερόμενους ένα κείμενο, στο οποίο θα παρουσιαζόταν πλήρη στοιχεία για κάθε φορέα. Δηλαδή, ο ακριβής αριθμός των εργαζόμενων και συνταξιούχων ασφαλισμένων του κάθε Ταμείου, ο ακριβής συνολικός αριθμός των συγγενικών προσώπων του κάθε ασφαλισμένου που συμμετέχουν στα δικαιώματα του κυρίως ασφαλισμένου, τα διοικητικά έξοδα και ο αριθμός των υπαλλήλων του κάθε Ταμείου και η μοίρα τους μετά την συγχώνευση των 5 Ταμείων, το κόστος Πρόνοιας του κάθε Ταμείου μαζί με τους αριθμούς τυχόν μόνιμου ιατρικού ή νοσηλευτικού προσωπικού, οι ετήσιοι πόροι του κάθε Ταμείου και τα αποθεματικά τους καθώς και τυχόν υφιστάμενες οφειλές τους.
Η μη ενημέρωση οδηγεί όλα τα Μέλη των 5 Ταμείων σε αβεβαιότητα για το μέλλον τους, ενώ η συγχώνευση των Ταμείων να ήταν ενδεχομένως και επωφελής. Αλλά, όταν η πρόταση του αρμόδιου Υπουργού δεν έχει τα απαραίτητα στοιχεία για να αξιολογηθεί, οδηγεί σε αντιδράσεις και σε απόρριψη.
Δε χρειάζεται πολύ μεγάλος κόπος για να μαζευτούν πολύ σύντομα τα αναλυτικά στοιχεία για όλα τα Ταμεία. Μπορεί να γίνει επίσης άμεσα πλήρης απογραφή όλων των ασφαλισμένων και η έκδοση Αριθμού Κοινωνικής Ασφάλισης για όλους - ακόμη και για τα βρέφη, και μετά να αρχίσουν, τμηματικά, συγκεκριμένες προτάσεις να πέφτουν στο τραπέζι των συζητήσεων.
Ο διάλογος είναι εύκολος μεταξύ πλήρως ενημερωμένων συνομιλητών και δύσκολος όταν οι προτάσεις φαίνονται σαν να εμφανίζονται από το πουθενά.

Σάββατο, 15 Δεκεμβρίου 2007

Εταιρία Έρευνας κι Ανάπτυξης Β. Έβρου Α.Ε.

Άλλη μια αποτυχία σε πολιτικό επίπεδο για το Δήμαρχο αλλά και το Δήμο Ορεστιάδας, δυστυχώς.
Οι αλχημίες, οι "φτιαγμένες" διαδικασίες, οι μυστικές συμφωνίες τελικά δεν πέρασαν. Αποκαλύφθηκαν όλα. Τα τεχνάσματα για τον έλεγχο της διοίκησης της ΕΕΑΒΕ ΑΕ, ήταν επιτυχημένα αλλά μόνο προσωρινά. Μετά από δικαστική διαδικασία ακυρώθηκαν όλες οι πράξεις της Γενικής Συνέλευσης της εταιρίας, διότι δεν ακολουθήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες και επιχειρήθηκε να ελεγχθεί η διοίκησή της.
Και βέβαια δεν είναι μια "απλή διοικητική διαδικασία", όπως ισχυρίστηκαν κάποιοι δημοσιογράφοι των τοπικών ΜΜΕ, ο ορισμός προσωρινής διοίκησης στην εταιρία για τη διενέργεια εκλογών με νομιμότητα. Είναι μια πράξη αποκατάστασης της νομιμότητας.
Κι είναι τυχεροί όλοι αυτοί που εμπλέκονται, διότι αν κινηθούν δικαστικές αγωγές για παράβαση καθήκοντος, για ψευδομαρτυρία, κτλ θα έχουμε κι άλλου είδους ευθύνες κι όχι μόνο αυτές που επεβλήθησαν μέχρι τώρα.
Κι έτσι ο κ. Δήμαρχος παρόλη την ανταλλαγή που έκανε για έλεγχο της εταιρίας αντί της ΤΕΔΚ στην οποία άφησε το Δήμο Ορεστιάδας χωρίς ούτε ένα εκπρόσωπο, απέδειξε ότι και γι' αυτό ακόμη δεν είναι ικανός.
Το δυστύχημα είναι ότι ο Δήμος Ορεστιάδας είναι έξω απ' όλα. Δεν έχει δυστυχώς λόγο πουθενά. Και φυσικά ούτε και δύναμη διαπραγμάτευσης. Αυτή είναι μια τεράστια ευθύνη που βαρύνει αποκλειστικά το σημερινό Δήμαρχο Ορεστιάδας κι αυτούς που τον συμβουλεύουν.

Τετάρτη, 12 Δεκεμβρίου 2007

Αναβολή Δημοτικού Συμβουλίου 10-12-2007

Η αναβολή του προγραμματισμένου Δημοτικού Συμβουλίου για την Δευτέρα 10-12-2007, λόγω απουσίας του Δημάρχου και των Δημοτικών Συμβούλων της συμπολίτευσης, αποτελεί πράξη περιφρόνησης προς το θεσμό και προσπάθεια απαξίωσης της λειτουργίας του.
Ο προγραμματισμός Δημοτικού Συμβουλίου για την Τετάρτη 12-12-2007, αποδεικνύει ότι πρόκειται για μια πράξη "στημένη" και μελετημένη. Στο συμβούλιο αυτό θα μπορούσε πολύ εύκολα να προγραμματιστεί και το θέμα του Συμβουλίου της Δευτέρας κι όχι να είναι μοναδικό.
Η ευθύνη αυτή, βαρύνει κατά κύριο λόγο το Δήμαρχο Ορεστιάδας, έχει όμως πλέον κι ονοματεπώνυμο στα πρόσωπα των δημοτικών συμβούλων της συμπολίτευσης. Το γεγονός αυτό είναι απαράδεκτο και καταγγέλεται δημοσίως.
Η απουσία οφείλεται στο γεγονός ότι το θέμα της συζήτησης προήλθε από αίτημα όλων των συμβούλων της μειοψηφίας καθώς κι από το γεγονός ότι αφορούσε τη ζωντανή μετάδοση των Δημοτικών Συμβουλίων από τη Δημοτική Τηλεόραση Ορεστιάδας.
Δεν μπορεί επίσης να μην αναφερθεί κάποιος στο απαράδεκτο γεγονός ότι προγραμματίστηκε Δημοτικό Συμβούλιο την Τετάρτη 12-12-2007, μια μέρα όπου σύσωμο το εργατικό δυναμικό της χώρας βρίσκεται σε απεργία για ένα ζήτημα που αφορά όλους, το ασφαλιστικό. Εγώ προσωπικά θα παρουσιαστώ στο Δημοτικό Συμβούλιο και στη συνέχεια θα αποχωρήσω εις ένδειξη διαμαρτυρίας.

Παρασκευή, 7 Δεκεμβρίου 2007

Η "Τράπεζα των Ταμείων" θα λύσει οριστικά το Ασφαλιστικό

Tο Ασφαλιστικό πρόβλημα έχει τόσα βάρη και τόσα λάθη από το παρελθόν και τόσες ανάγκες για το παρόν και το αύριο, που καμιά κυβέρνηση δεν θα μπορέσει να το λύσει μέσα στον χρόνο, που απομένει μέχρι την κατάρρευση του συστήματος.
Μια ριζική λύση θα ήταν η ίδρυση ή η αγορά Τράπεζας από τα Ταμεία Ασφάλισης. Τα 5 μεγαλύτερα Ταμεία θα μπορούσαν να τοποθετήσουν από 10 εκατ. Ευρώ για την δημιουργία του αρχικού κεφαλαίου ίδρυσης και εν συνεχεία όλα τα Ταμεία θα τοποθετούσαν τα διαθέσιμα τους στην νέα Τράπεζα υπό μορφή καταθέσεων.
Με τον τρόπο αυτό και οι καταθέσεις των Ταμείων θα είχαν υψηλότερες αποδόσεις αλλά και όλοι οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι θα ένοιωθαν ότι έχουν την δική τους Τράπεζα, που θα τους παρείχε χαμηλότοκα επιχειρηματικά και καταναλωτικά δάνεια αλλά και πιστωτικές κάρτες.
Η νέα Τράπεζα θα μπορούσε να απορροφήσει και ένα μεγάλο μέρος των υπαλλήλων των δεκάδων Ταμείων, που θα χάσουν την δουλειά τους μετά τις συνενώσεις των Ασφαλιστικών Φορέων.
Η Τράπεζα των Ταμείων θα μοιράζει τις συντάξεις όλων των Ταμείων, που είναι μια λίαν αποδοτική δραστηριότητα, και θα διαχειριζόταν με ασφάλεια και πολλαπλούς ελέγχους τις τοποθετήσεις σε μακροχρόνια Κρατικά Ομόλογα.
Σήμερα μια από τις Ελληνικές Τράπεζες ανακοίνωσε κέρδη εννεαμήνου ύψους 700 εκατομμυρίων Ευρώ. Αν η Τράπεζα των Ταμείων κατάφερνε μέσε σε μια τριετία να έχει κέρδη 500 εκατομμυρίων Ευρώ τον χρόνο, το ασφαλιστικό πρόβλημα θα λυνόταν μόνο του, χωρίς καμία επιβάρυνση των φορολογουμένων, γιατί τα ετήσια κέρδη θα προστίθεντο κάθε χρόνο στο συνολικό διαθέσιμο των Ασφαλιστικών Ταμείων για συντάξεις.
Σίγουρα υπάρχουν υφιστάμενα συμφέροντα, που εκμεταλλεύονται σήμερα τα κεφάλαια των ταμείων για δικό τους όφελος και για να έχουν οι ίδιοι κέρδη, υψηλούς μισθούς και συντάξεις των 3.000 Ευρώ τον μήνα.
Αλλά η Κυβέρνηση έχει την δύναμη και όλοι οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι θα σταθούν στο πλάι της, για μια λύση, που θα μπορούσε να λύσει οριστικά το ασφαλιστικό πρόβλημα όλων των εργαζομένων και όλων των συνταξιούχων.



(H πρωτοτυπη δημοσίευση στο press-gr.blogspot.com)
Γράφει ο Ίων Π. Στεριώτης
Αντιπρόεδρος EuroBusiness
Νομικός και Οικονομικός Σύμβουλος Τραπεζών

Κυριακή, 2 Δεκεμβρίου 2007

«Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2007-2010 του Δήμου Ορεστιάδας. Ένα νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο»

Μια από τις καινοτομίες που εισάγει ο Νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων είναι η υποχρέωση εκπόνησης τετραετών επιχειρησιακών προγραμμάτων από τους Δήμους με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων.
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα περιέχει ένα συνεκτικό σύνολο αξόνων προτεραιότητας για δράσεις τοπικής ανάπτυξης και αποσκοπεί στην υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού του Δήμου. Με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι και οι προτεραιότητες της τοπικής ανάπτυξης, καθώς και η οργάνωση των Υπηρεσιών του Δήμου, των Νομικών του Προσώπων και των Επιχειρήσεων του, και παράλληλα θα εξειδικεύονται οι δράσεις της τετραετίας για την επίτευξη των στόχων αυτών.
Στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα αποτυπώνονται συστηματικά και ολοκληρωμένα:

1. Η παρούσα επιχειρησιακή κατάσταση του Δήμου.
2. Η αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης.
3. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες και η γενική στρατηγική του Δήμου.
4. Οι Στόχοι και Δράσεις καθώς και ο τετραετής προγραμματισμός των δράσεων πρώτης προτεραιότητας.
5. Ο Οικονομικός προγραμματισμός και οι δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης.

Με απλά λόγια, το Επιχειρησιακό Σχέδιο αποτελεί το κατ’ εξοχήν "εργαλείο" που απαντά στις ερωτήσεις:

• Πού βρίσκεται σήμερα ο Δήμος, σε σύγκριση με τα εθνικά, τα ευρωπαϊκά και διεθνή standards;
• Ποια είναι τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά του, ποια τα ισχυρά και τα αδύνατα σημεία του, ποιες οι ευκαιρίες και ποιοι οι περιορισμοί στην αναπτυξιακή του διαδικασία;
• Πού θέλουμε να πάμε;
• Ποιες είναι οι αξίες μας;
• Ποιο είναι το όραμά μας;
• Με ποιόν τρόπο θα επιτευχθεί;
• Ποιες είναι οι προτεραιότητές μας, σε ποιους τομείς θα δώσουμε βαρύτητα, ποια θα είναι τα μέσα μας, οργανωτικά, επιχειρησιακά, λειτουργικά, οικονομικά;
• Τι αποτελέσματα θα έχουμε;
• Ποιους δείκτες θα εφαρμόσουμε για να αξιολογήσουμε τα αποτελέσματα, για να παρακολουθήσουμε και αποτιμήσουμε την υλοποίηση των στόχων μας;

Θα συμβάλλει, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας της λειτουργίας του, στην περαιτέρω προώθηση του αναπτυξιακού και κοινωνικού ρόλου του, την ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτημάτων, αδυναμιών, ευκαιριών και απειλών ανάπτυξής του, στον αποτελεσματικότερο προγραμματισμό κατανομής και αξιοποίησης των πόρων του, στην επίσπευση της ωρίμανσης και υλοποίησης δράσεων στη βελτίωση του τρόπου διοίκησης, στον καθορισμό προτεραιοτήτων ανάπτυξης και στον περιορισμό της αποσπασματικής αντιμετώπισης των προβλημάτων.
Ουσιαστικός στόχος τελικά αποτελεί, το επιχειρησιακό πρόγραμμα, να είναι αποτέλεσμα μιας μόνιμης εσωτερικής διαδικασίας και δομής του Δήμου που θα συντελέσει στην ανάπτυξη της ικανότητάς του να προγραμματίζει, να παρακολουθεί και να αξιολογεί τη λειτουργία του.
Η πολιτεία, με σχετικό Προεδρικό Διάταγμα, προδιαγράφει τις διαδικασίες κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, καθώς και τα όργανα σύνταξης, ελέγχου και αξιολόγησης του προγράμματος.
Στόχος των θεσμοθετημένων διαδικασιών κατάρτισης του Ε.Π. εκ μέρους της πολιτείας είναι να προσδώσει στα δημοτικά όργανα και τις δημοτικές υπηρεσίες κουλτούρα προγραμματισμού, μια ουσιαστική - κυρίως τεχνική - πρακτική διεργασιών προγραμματισμού.
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Ορεστιάδας, όπως κι όλων των δήμων στην Ελλάδα με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση που εκδόθηκε από το ΥΠΕΣΔΔΑ, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2008.
Η πρόταση που κατατίθεται είναι, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, να οργανωθεί και να διευθυνθεί ως προς τη συμμετοχική του διαδικασία από τους ίδιους τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών. Στόχος είναι η διαδικασία αυτή να επιτρέψει σ’ όλους τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, να συμμετέχουν με δημοκρατικές διαδικασίες για το μέλλον της πόλης τους. Με τη διαδικασία της άμεσης συμμετοχής οι κάτοικοι του Δήμου Ορεστιάδας να συμβάλλουν στον καθορισμό της Στρατηγικής και των προτεραιοτήτων για τα έργα και τις δραστηριότητες που θα προβλέπει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Να ενεργοποιηθεί το ενδογενές ανθρώπινο δυναμικό και να οδηγηθούμε σ’ ένα σύγχρονο «Κοινωνικό Συμβόλαιο».
Η διαδικασία της διαβούλευσης και της συμμετοχής είναι όρος για την έγκριση του από την Περιφέρεια, όπως επίσης και η διατύπωση μετρήσιμων στόχων, γενικών και ειδικών, για την παρακολούθηση της επίδοσης του Προγράμματος και τον απολογισμό του.
Ως προς το τεχνικό σκέλος της κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, θα πρέπει να συγκροτηθεί μια Ομάδα Έργου.
Σύμφωνα με όλα όσα αναγράφονται παραπάνω, προκύπτουν εύλογα κάποια ερωτήματα, τα οποία απαιτούν ξεκάθαρες απαντήσεις. Αυτά είναι:
1. Γιατί ο κύριος Δήμαρχος αντιμετωπίζει ένα τόσο σοβαρό ζήτημα με επιπολαιότητα κι αφήνει το χρόνο να περνάει ανεκμετάλλευτος;
2. Πως θα συνταχθεί το Τεχνικό Πρόγραμμα του 2008, όταν δεν έχει προχωρήσει τίποτα από τα παραπάνω; Να σημειωθεί ότι το Τεχνικό Πρόγραμμα, σύμφωνα με το Νόμο, έπρεπε να έχει εγκριθεί μέχρι τις 31/10/2007.
3. Έχει την πρόθεση να συγκροτήσει μια Ομάδα Έργου για την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος;
4. Έχει εμπιστοσύνη αυτό να υλοποιηθεί από τις Υπηρεσίες του δήμου ή μήπως έχει την πρόθεση να αναθέσει σε εξωτερικό Σύμβουλο, την τεχνική υποστήριξη της Ομάδας Έργου ή την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος;
5. Πότε έχει σκοπό να ξεκινήσει η διαδικασία υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2007-2010 καθώς απαιτούνται:
o εισηγήσεις από τις υπηρεσίες του Δήμου, των Νομικών Προσώπων και των δημοτικών Επιχειρήσεων σχετικά με την υφιστάμενη κατάσταση στον Δήμο,
o σύνταξη του Σχεδίου,
o διαβούλευση με τις παρατάξεις, τους Κοινωνικούς Εταίρους και την Κοινωνία των πολιτών επί του Σχεδίου του Στρατηγικού Σχεδιασμού,
o δημοσιοποίηση για λεπτομερή διαβούλευση του κειμένου του Στρατηγικού Σχεδιασμού με κάθε πρόσφορο μέσο και αποδοχή προτάσεων συγκεκριμένων δράσεων (έργα, μελέτες, ενέργειες) εγγράφως ή ηλεκτρονικά, από πολίτες ή ενώσεις πολιτών και από τοπικούς κοινωνικούς φορείς,
o σύνταξη του Επιχειρησιακού προγράμματος αφού πραγματοποιηθεί επεξεργασία και σύνθεση των προτάσεων από τις διαδικασίες διαβούλευσης,
o συζήτηση και ψήφιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2007-2010 του Δήμου από το Δημοτικό Συμβούλιο.

Ο χρόνος είναι ιδιαίτερα περιορισμένος και μέχρι τώρα δεν έχει γίνει τίποτα. Θεωρώ ότι έχει χαθεί πολύτιμος χρόνος και στο τέλος το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα μπορεί να καταντήσει μια απλή έκθεση ιδεών, δίχως ν’ αποτυπώνονται οι πολιτικές ανάπτυξης του Δήμου και χωρίς να υπάρξει ουσιαστική διαβούλευση όπως απαιτείται.
Πάντως, ο ρόλος του Επιχειρησιακού Προγράμματος είναι ιδιαίτερα σημαντικός κι έχει σημαντικές δεσμεύσεις για τη λειτουργία του Δήμου. Εντούτοις, δεν έχει ληφθεί στα σοβαρά η αξία του. Οι πρωτοβουλίες ανήκουν σαφώς στην παρούσα Δημοτική Αρχή.